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腐败监督难、难监督地社会成因

>  随着反腐败斗争的深入,随着一批批大案、要案曝光于天下,无论是党内监督、舆论监督、民主党派监督和群众监督,人们既越来越感到这些监督的重要,也越来越感到这些监督的软弱,越来越感到这些监督的艰难……
  根据笔者的 研究 ,腐败,监督难、难监督的 社会 成因主要在以下五个方面:
    一、监督难、难监督的产生与形而上学的“一点论”的指导思想有关
  监督的实质就是对腐败中最丑恶的东西的批判、揭露和斗争。而监督难、难监督的实质就是不敢监督,不想监督,不能监督,就是对丑恶的宽恕和软弱。
  而之所以产生这一倾向,就是与在如何处理“真善美”与“假丑恶”的关系上始终存在的“一手硬、一手软”有关。即,在形而上学的一点论的错误思想支配下,我们的社会始终有这样一个“传统”:过于重视“真善美”的发扬,而忽视了对“假恶丑”的惩治,甚至有意无意地将两者对立了起来,因而尽管口头上也承认对惩治包括反腐败在内的“假恶丑”的重要,但是实际上仅仅是将它作为“内部控制使用的对象”。
  我们的社会为什么要这样做呢?
  理由之一:“反腐”反得多了,监督得彻底了,权力内部的腐败分子被揭露出来多了,会动摇人们对党的信任,会动摇群众对社会主义的信念。其实,这是天大的笑话。将胡建学、王宝森、陈希同这样的腐败分子一个个揪出来示众,扔到 历史 的垃圾堆里去,纯洁了党的队伍,党心大快,民心大快,人们只会感到党的伟大,只会感到社会主义的前途光明,怎么会得出那样荒唐的结论来!
  理由之二:“反腐”反得多了,监督得彻底了,会 影响 人们对大好形势的看法。其实,这是杞人忧天。为什么?因为现在的群众已经不是过去的“阿斗”了,生产力的 发展 、国力的增长、人民生活水平的提高,都是看得见、摸得着、感觉得到的东西,人们不会因腐败的发展、泛滥去否认改革开放的大好形势。相反地,如果不大张旗鼓地“反腐”,不将它作为社会的“主旋律”去对待,那么,改革开放的大好形势倒是会被葬送掉的。
  理由之三:“反腐”反得多了,监督得彻底了,会削弱党的领导。这不知道是从哪里冒出来的逻辑。“反腐”怎么会与“削弱党的领导”挂得上钩?!像陈希同这样的党的腐败分子怎么能代表党?我想,将这样的腐败分子清除出党只会纯洁党的队伍,只会加强党的领导。
  理由之四:“反腐”反得多了,监督得多了,是在揭露社会的“阴暗面”。这种人将“腐败”与“反腐”这两个不同的概念混淆起来了。利用权力进行“腐败”,的确可恶,的确是社会的“阴暗”现象,但是“反腐”不是原封不动地将腐败端将出来,而是将腐败分子、腐败现象彻底铲除干净,是在去除社会的毒瘤,所以,“反腐”是党和国家堂堂正正的一种责任,是社会和人民的一种认认真真的呼声,怎能算是属于“阴暗面”?
  理由之五:“反腐”反得多了,监督得彻底了,会不利于社会的稳定。这种观点也属荒唐。是“腐败”多了不利于社会的稳定呢?还是“反腐”多了不利于社会的稳定呢?我想,迄今为止,古今中外没有一个朝代、没有一个制度是因为反腐败而垮台的,相反地,倒是有许多政权就是因为腐败发展太严重而垮了台。只有坚决地反,彻底地反,我们的社会才能得到稳定,才能得到发展。
  总之,在形而上学的一点论思想支配之下,对放手反腐败、放手监督总是慎之又慎,总是迈不开步子。
  在新的历史条件下,为什么形而上学仍会如此猖獗?我想,主要的还是认识不到以下这一点:腐败现象是“市场 经济 (不完善的市场经济)”的产物,但是我们仍是用过去计划经济 时代 管理社会的那套 方法 去解决腐败 问题 ,其最终结果只能导致对腐败监督的不彻底、走过场。
    二、监督难、难监督的产生与一些单位的“一把手”过于强大有关
  这里所说的“一把手”有两种含义:一是指一个单位或部门中的真正“一把手”,如陈希同、胡建学之类的;二是虽然不是名义上的“一把手”,但是,却是很有权势的真正“实权派”,如王宝森之流的,虽非北京市的“一把手”,但是在其所管的部门中所具有的权力来说,也可以说是“一把手”。
  “一把手”出问题,自有他个人的原因。问题是:为什么我们社会的监督体系对这些“一把手”的监督竟是如此的不得力、如此的软弱、如此的无能?人们有权要问:我们的监督体系究竟怎么啦?!
  原因是极其复杂的。这里我只想说一点:那就是凡是出问题的地区(或单位)有一个共同的特点:那就是这些地区(或单位)的“一把手”都是“非常强大”的,而且是强大到了无法无天的程度了。
  那么,这样的“一把手”究竟有哪些特点呢?
  这样的“一把手”在领导作风上往往都有一个“怪癖”:党政大权一把抓,大权独揽,小权也不分散,什么都是他一个人说了算,什么都要请示他,而所有的规章制度对于他来说,都是形同虚设,他的话就是圣旨,必须照办。更有意思的是:这个单位“离开”了这个“一把手”时,就变成一盘散沙,谁都不敢做主,单位的运转机制立即失灵。总之,当“一把手”变得这样“强大”时,一般人是不敢去监督的。
  这样的“一把手”,一定是将一些“要害部门”牢牢地抓在自己的手中的。什么纪律检查部,什么人事组织部,什么生产营销部等等部门领导人都一概由他来统管,由他来任命,由他来提拔,他人一概不能插足,听话的就可以得到升迁,不听话的就随便找一个“以党的工作需要”为理由将其赶出这些部门,而且这类“调动”频繁,经常是“杀鸡给猴看”,经过这样“纯而又纯”的“选拔”,这些“要害部门”就很快变成“清一色”的了,这些部门也就会绝对地与“一把手”“保持一致”。
  这样的“一把手”往往是“根深叶茂”的。他们精于构筑“关系网”,他们非常清楚在市场经济条件下金钱的作用,因而经常慷慨地利用自己手中掌握的“权力资源”去打通上边的“头头脑脑”(经常是买通),因而有很硬的后台,消息灵通极了,上头一有什么精神就马上紧跟,往往要比他人抢先一步;一旦有什么“风声紧”的预兆,就会暂时“收敛”一下,“收敛”的目的不是改邪归正,而是为了以后的东山再起;因为坏事都是自己亲自所干,所以他们非常清楚漏洞在何处,所以往往在事发东窗

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