县妇联学习实践科学发展观分析检查报告

    根据县深入学习实践科学发展观活动试点工作领导小组文件要求，为进一步查找县妇联在落实科学发展观开展妇联工作中的存在问题，县妇联以召开座谈会、发征询意见表、开设问计箱、走访有关部门和群众等形式，广泛征求意见和建议，同时通过召开专题民主生活会和班子扩大会议，我们对存在问题进行了归纳整理和分析，班子成员结合工作实际，在前一阶段调研的基础上，在思想、工作、作风等方面形成了共识：这次学习实践活动要围绕“和谐、发展、服务妇女儿童，争当妇联系统工作排头兵”这一主题，通过大学习、大调研、大提升、大优化，重点增强党员干部的“一个意识”（增强以人为本，服务妇女儿童的意识）、提高“两种能力”（提高创新服务方式的能力、提高服务妇女儿童的能力）、解决“四大问题”（清新妇字[2008]7号文）、完善“八项制度” （清新妇字[2008]7号文），使干部受教育，认识有突破、实践有成果、发展有信心、群众得实惠；同时，也清醒地认识到县妇联工作在贯彻落实科学发展观方面确实还有一定的差距，现分析如下：

一、县妇联工作基本情况

    近年来，特别是党的十六大以来，县妇联领导班子带领全体干部职工在组织妇女参与经济建设、创建文明家庭活动、维护妇女儿童合法权益、为妇女儿童办好事实事、加强妇联自身建设等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，为全面建设小康社会、构建和谐清新作出了积极的贡献。于2003年县妇联被评为全国、省、市妇联系统先进集体、三八红旗集体 ；2004年被评为广东省文化扶贫爱心单位； 2007年被清远市政府评为实施妇女儿童发展规划先进集体、市妇联系统先进集体等荣誉称号。

二、存在的问题

    （一）在一些制度的执行上落实不到位。有时候因工作忙等原因，对学习制度落实不太到位，对有关的业务知识更新还要加强；在考勤制度上，有时没有按制度严格执行。

    （二）在发展思路上，创新意识不强。只注重能否完成上级党委及部门的任务而忽视自身工作的创新和特色；对帮助妇女群众脱贫致富的点子不多，力量不大；把握妇女工作新动向不够敏感，对妇女工作中出现的新问题有时显得没有对策；在工作中对点与面的结合上文章做得不够，而使以点带面的工作产生的带动作用不大，从而影响妇联职能的充分发挥和干部群众的积极性。

    （三）在妇联干部队伍的建设上缺乏有力对策。 如何提高干部素质、培养后备干部举措还不多，抓干部学习的针对性还不够强，对提高干部学习的实效性探索不够。在干部管理上，讲求一团和气，没有进行有深度的批评和自我批评。

    （四）深入基层调研不够，指导基层妇联（包括下属单位县机关幼儿园）工作不够深入。县妇联班子在深入基层进行调查研究还不够，在及时掌握基层实际情况，并及时加以指导方面有欠缺，没有把“党政所急、妇女所需、妇联所能”真正落到实处。日常督促指导基层妇女组织的工作不够有力。有的指导工作不够具体，往往以书面指导、电话指导的较多，深入基层一线开展指导的少；导致全县基层妇女工作发展不平衡，工作起来可全面铺开的少。同时对机关幼儿园的管理不到位，以致园门前乱摆乱卖的脏、乱、差的环境一直得不到有效整治。

    （五）维护妇女儿童合法权益工作力度不够。维护妇女儿童合法权益是妇联、妇儿工委一项重要的职能。现还未能建立健全一整套的维权工作机制，只是通过群众来访来信、处理信访案件、上级交办等方式开展维权工作。较少牵头组织相关部门全面开展维权专项工作，较少主动联系有关部门汇报和共同研究维权工作；导致维权工作不够深入、力度不够。

（六）自身建设抓得不够扎实。主要表现在：按照科学发展观的要求，对班子的思想、工作、作风、制度、廉政建设等方面抓得不够。带头学习、带头工作、带头执行制度、带头廉洁自律的率先垂范作用没有充分发挥。

三、分析产生问题的原因

    针对上述问题，县妇联班子进行了深刻的分析：

    （一）妇联作为群众团体，应付的事多面广，导致学习制度落实不太到位；同时强调工作忙、任务多，疏于对机关幼儿园的管理。

    （二）妇联有限的人力、财力和物力，制约着妇联组织帮助妇女解决实际问题力度，这个客观的原因造成县妇联整体的战斗力得不到充分体现，创新意识不够强。

    （三）对自身的思想政治建设抓得不够到位，不太注重用理论来指导，特别是对“三个代表”重要思想、科学发展观等领会还不深刻。

    （四）艰苦奋斗的意识不强。虽然下乡多，但接触多的是镇、村妇女干部，直接倾听妇女群众的心声较少，没有真正深入到最基层去调查研究。

    （五）妇联干部的法律知识不够全面和专业，单凭正义和热情为妇女“抱打不平”不能适应新形势下维权工作的需要。单靠妇联协调其他部门的力量实际解决不了问题，因而有时处理信访案件感到有心无力。

四、整改措施和努力方向

    （一）加强学习，推进妇联组织和妇联干部能力建设。　

    １、增强学习理论的自觉性和经常性，要认识到加强理论学习是做好各项工作的基础，是抓好自身建设的前提，要做学习理论的表率，自觉学习和领会“三个代表”的重要思想、科学发展观，努力提高理论水平和政策水平，从加强党的执政能力建设的高度，加强妇联自身建设和增强做好新形势下妇女工作的责任感和使命感，以理论指导实际工作，坚持学以致用，边整边改，使学习实践活动成为党员干部受教育、提高素质的过程。（从现在开始，常抓不懈）　　

    2、落实各项学习制度，进一步抓好班子中心组学习制度、党支部学习制度，加强对全体党员、干部的政治思想工作，科学安排学习与活动，要讲究针对性和实效性，倡导理论联系实际的学风，力戒形式主义，从多方面提高干部自身素质。（从现在开始，常抓不懈）　　

    （二）创新工作，进一步明确发展计划。立足本地，立足岗位，整合社会资源，积极推进我县“十一五”妇女儿童规划实施，紧紧围绕县委的发展思路，使妇女工作与社会发展同步进行，并有所创新。（从现在开始抓）　　

    （三）加强干部队伍建设。主要是加强妇联队伍的组织建设和妇联干部素质建设，在我县建立一支服务意识强，干部综合素质高的稳定的妇联干部队伍，加强对妇联干部的管理，积极探索乡镇妇联工作的考核目标，切实转变干部工作作风，使妇联工作真正做到服务大局，服务妇女。加大对女性素质工程的开展力度，争取组织妇联、妇女干部参加知识更新等培训，努力使各级妇联组织成为我县女干部“人才库”。（从现在开始，常抓不懈）

    （四）强化宗旨观念，增强服务意识，密切同妇女群众的联系，深刻领会立党为公，执政为民。要增强群众观点，坚持从群众中来，到群众中去的工作方针，常听听基层意见，加强对基层工作指导的力度；深入调查研究，深入基层开展指导工作；增强服务妇女群众的意识，尽妇联所能，真正为妇女群众办好事实事，使广大妇女群众确确实实感到妇联是她们的娘家；加强对机关幼儿园的管理，努力争取县委、县政府的重视，协调处理整治好园门前的环境，给幼儿一个整洁、安静、舒适的学习环境。（从现在开始，常抓不懈）

    （五）加强自身建设，提高班子的凝聚力和战斗力。要加强思想、组织、作风、制度、廉政建设等方面的自身建设，通过加强思想建设，使领导班子在理论上更加成熟，思想上更加坚定，单位内部更加团结；通过加强组织建设，使班子坚定理想信念，增强党性观念，提高领导水平，班子更有凝聚力和战斗力；通过加强作风建设，促使班子成员和全体党员干部进一步加强党性修养，增强宗旨意识，树立正确的人生观和价值观，保持良好的操守和品行，以自己的优良作风和良好的形象带动干部职工做好各项工作；通过加强制度建设，建立和完善相关工作制度；通过加强廉政建设，督促班子成员和全体党员干部牢固树立科学发展观和正确的政绩观，做到廉洁从政、干净干事，坚决防止和纠正违背科学发展观的错误行为。（从现在开始，常抓不懈）

    （六）完善维权工作机制，构建社会化维权工作格局；同时加大对法律法规的宣传力度。争取领导重视，加强与公、检查、法、司等部门的联系和沟通，努力解决妇女儿童合法权益受侵害问题。（从现在开始，常抓不懈）

    （七）加强制度建设，切实发挥制度的长效作用。制度是要求大家共同遵守的办事章程和行为准则。我们要结合学习学习科学发展观活动，根据新形势新任务新要求，对不符合科学发展观要求的原有各项规章制度修订完善，因工作需要要建立和尽早建立。近期着手修订完善和建立的制度有：县妇联岗位职责制度、县妇联学习制度、清新县妇联考勤制度、县妇联信访工作服务制度、县妇联党风廉政建设制度、县妇联办公室及会务工作细则、县妇联党支部活动制度、县妇联档案、文件资料综合管理规定。