践行科学发展 构建和谐社会
- 学生时代
- 2009-11-12 21:21:57
在全国上下学习实践科学发展观活动进入实质性阶段之时，笔者结合自己的工作实践，对基层和谐社会建设中一些不和谐现象进行了调研，认为这些因素是违背科学发展观的痈疽恶瘤，如不及时剜除，必将严重影响和谐社会建设，阻碍科学发展观的贯彻落实。现对其成因及对策作粗浅探讨。
和谐乐章中的不和谐音符
在如火如荼的和谐社会建设中，基层的一些地方偶尔也迸出几个不和谐音符，主要表现在：
群访事件时有发生。据有关部门介绍，近段时间以来，因征地拆迁、企业改制、社会保障等遗留问题引发的群体上访事件连续不断，来访者拥堵党政机关大门，干扰正常工作秩序，纠缠党委、政府领导及部门负责人，致使一些外来办事人员受到阻碍，本地公务人员遭受干扰，造成了不良的社会影响。
越级上访有所抬头。据了解，一段时间以来，曾经有所收敛的“越访”事件故态复萌，到市、赴省、上京的人数及频率呈上升态势，个别上访者甚至三番五次为同一诉求重复上京，他们中有的是为同一事件的不同企图有计划、有步骤地给上级信访机关出难题，给本地党政机关施压力；有的是储备了一批上访“项目”，持续、系统地分阶段、分层次实施。笔者了解到这样一例个案。有位上访者因其女儿轻信不法之徒的花言巧语，被骗至某旅馆遭奸污后被杀害，为此，她反复赴省、上京，当地部门先后为其支付京、省上访费用达若干万元不说，还多次受到上级机关的批评。此等个案，可见一斑。
抗法个案屡见不鲜。前不久，全省上下开展了城乡环境综合整治活动，某地城管执法人员依法依规按程序处理一起违法违规行为时，招致行政相对人纠缠，社会上一伙不明身份之人趁机推波助澜，故意扩大事端，致使市区中心地带交通拥堵达数小时，市民正常生活秩序受到严重干扰。又悉，有关部门执法人员在依法捕捉城区流窜犬只时，遭到突然出现且自称是犬只主人的人员阻挠并殴打，该执法人员身心受到严重伤害。再有，某市政工程队伍在进行市政设施改造正常施工时，招致该地段少数居民围攻、谩骂和追打。
凡此种种，不一而足，仅举三类，聊为佐证。此等虽属和谐社会建设中的细支末流，但实为和谐乐章中的不和谐“杂音”，终究对和谐社会带来了极大伤害，不能不让人感到痛惜。
“杂音”产生的深层次原因
客观审视、冷静分析，笔者认为，和谐社会建设中出现此类“杂音”，其原因在于：
主观认识的偏差导致客观行为的错位
众所周知，建设和谐社会，是当今时代的最强音，它不但在神州大地迅猛传唱，而且已逐步在全球引起共鸣。无须赘述，和谐已成为人类共同盼望的美好境界。但是，由于人们认识上的偏差，从客观上造就了不和谐因素赖以滋生的土壤。
一些领导机关认为，辖区无事就是和谐，其结果是高压遏制，事与愿违。由于上自中央、省、市，下至村组社区都把和谐社会建设摆在重要位置，层层强调“零意识”（零上访，零事故），把“不出事”作为终极目标。殊不知，在社会客观条件达不到主观愿望期待的境界时，矛盾自然而然突现出来，怕出事就偏出事，出了事还得装没事：要么封锁消息，严防“泄密”；要么“花钱买和谐”，把行政相对人的嘴“堵”住，脚“拴”住。这样一来，行政相对人的“胃口”越来越大，“口味”越来越高，形成恶性循环，给一些别有用心者造成可乘之机。
一些职能部门认为，息事宁人就是和谐，其结果是推拖绕躲，不敢碰硬。每当出现非正常、甚至违法集访事件时，这些部门表面上积极主动，迅速到位，但在解决实际问题时，都怕引火烧身，不敢冲到前台，直面事态，而是游离于人群外围，更象一群旁观者。这实质上助长了违法行为人的气焰。
一些违法行为人认为，政府让步就是和谐，其结果是利字当头，闹字当先。笔者曾听一些参与集访的人事后私下议论：“当今社会，要达到目的，闹是灵丹妙药。只要一闹，政府就慌，为了平息事态，啥条件都会答应”。还有的总结出了一套经验：“小闹少得，大闹多得，胡闹现得，不闹莫得”。那些个访者也毫不逊色，深谙此道。以前文所举上京重访者为例，她女儿被害本属刑事案件，她应当通过司法程序提起刑事附带民事诉讼，要求赔偿，但她却把责任强加给地方政府，缠访、越访。当非份要求一次又一次得到满足后，她竟然将此作为一项“业务”来经营，稍不遂意便威胁社区干部：“我想去北京哟”。吓得当地干部象供神一样供奉她。此类现象，非此一例。据悉，每当上面有重要人物来视察时，地方党政就要把那些可能闹事的人请到宾馆酒店，吃好玩好，以求平安。试想，有这样一群善于总结经验，敢于“拿捏”政府的人“作表率”，谁还不跟风效仿？什么私欲不能得到满足？
社会舆论认为，闹事者满意就是和谐，其结果是有失公允，助纣为虐。一些市民往往不善于从大局出发，而是被少数人的表面现象所迷惑，同情甚至支持这些人的不理智行为，谴责执法部门，传播虚假信息，从客观上起到了扩大事态的作用。
除此而外，网络传媒在认识上也存在偏差，往往出现信息传输的错位。他们片面追求点击率，在网站发布突发事件的贴文时，顾不上审核消息来源的合法性、事件本身的真实性，抢速度、赶时间，把一些违背事实真象的虚假信息广泛传播，从一定层面上扩散了不和谐“杂音”。
是非标准的模糊导致行为方式的错位
在一些是非正误的重大原则面前，当事各方缺乏正确的评判标准，致使各自行为背离应有的规则，发生严重错位。
领导机关在突发事件来临的瞬间，往往顾不上从事件的本质特征去分析判断事件的是非曲直，一味姑息迁就，养痈遗患，导致指挥决策发生错位。
执法部门面对群体事件，往往不善于从法律层面去制止行政相对人的违法举止，要么以势弹压，激化矛盾；要么怕字当头，委曲求和，导致处置方式发生错位。
行政相对人在自己诉求愿望十分强烈的情况下，往往不懂得以法律、政策的规定约束自己的言行举止，往往以过激行为表达诉求，肆无忌惮，有恃无恐，导致表达方式发生错位。
不堪重负的压力导致价值取向的错位
笔者综合分析了一批群访、越访、重访事件的内在因素，得出一个粗浅的结论：事件所涉各方在价值取向方面均存在不同程度的错位。而导致错位的根本原因，就是压力过大，不堪重负。
决策者价值取向错位主要源于“一票否决”的压力。由于自上而下推行压力传导机制的巨大压力，事发当地的决策者不愿“踩红线”、“触霉头”，不愿当“不称职”的官，不愿做“没本事”的人，于是千方百计遮掩事件，或者与当事人签“君子协定”，把事情抹平了事，为后来者跟风学样埋下祸根。
执法者价值取向错位主要源于“就地免职”的压力。在处理一些群访事件时，上级机关或决策部门给下级机关下了死命令，要求限期解决或自行摆平。为了证明自己的能力和水平，下级机关的执法者往往不敢严格依法采取强硬措施，而是曲意逢迎，取悦当事人，以求“速战速决”。这无疑给违法行为大开了绿灯。
闹事者价值取向错位主要源于“世俗评判”的压力。据了解，一些上访者、闹事者，特别是群访中那些被蛊惑参与者，本不想闹事，但经不住别人的挑唆、反激，为了证明自己不是“傻瓜、笨蛋、软骨头”，难免以极端方式来体现自己的价值。
确保和谐的反常规思考
诚如前文所述，建设和谐社会是不可逆转的历史必然，不能有任何“杂音”。而要唱响和谐主题歌，当务之急就是要敢于打破陈规陋习，从反常规的角度去思考，去探索。
树立正确的和谐观，敢于向歪风邪气动真格
真正意义上的和谐，是全社会公民共享的和谐，是维护绝大多数人民共同利益的和谐；满足少数人非法利益需求，不是真正的和谐。因此，要理直气壮地打击那些恶意破坏社会和谐的人和事，让绝大多数人民的利益得到保护，安宁得到保障。
真正意义上的和谐，是以法律法规作支撑的和谐，是维护社会公平正义的和谐；纵容少数人胡作非为，危害社会公平正义，不是健康的和谐。因此，要以法律的名义刹歪风、树正气。
真正意义上的和谐，是以良好社会风尚为基础的和谐，是维护文明古国道德风范的和谐；助长少数人的不良恶习，亵渎神圣的民风，不是纯洁的和谐。因此，要矫枉过正，正本清源。
树立正确的是非观，敢于对违法行为出重拳
要让全社会懂得：建立和谐的社会秩序，必须以遏制违法犯罪为前提；对犯罪行为的仁慈，就是对人民大众的残忍。因此，要旗帜鲜明地惩恶扬善，理直气壮地打击犯罪；还人民一个安宁的社会，还社会一个清平的环境，让环境永葆和谐的本质。
要让全社会懂得：实现社会秩序的和谐，必然以弘扬浩然正气为基础；对正义行为的冷漠，就是对和谐社会的伤害。因此，要倡导和维护见义勇为，形成“路见犯罪，人人遏制”的良好社会风尚，让违法犯罪行为失去生存的空间和条件，还社会一个公理，还勇士一个公道。
要让全社会懂得：巩固和谐建设的成果，必然以净化社会风气为依托；对谬误的默许，就是对真理的背叛。因此，要从根本上解决整个社会是非评判标准被扭曲的问题，真正把“八荣八耻”的内涵融汇贯通于社会生活的各个领域，让人们的荣辱观复归本位，还城乡一片天然的净土，还大地一片长久的康宁。
树立科学的政绩观，敢于给上级领导吐实情
各级机关应该真正明白：虚假的光环不是真正的荣耀，官员的政绩只能由百姓来确认，由历史来印证。因此，当社会上出现不和谐因素时，地方领导机关对不属于本级职责范围的，要及时向上反映；对蓄意闹事、无理寻衅的行为，要敢于“亮丑”，及时将事件真相公诸于众，让真正意义上的人民群众参与评判，让社会舆论成为违法犯罪行为的遏制力量。
上级机关应该真正明白：表面的屈从不是真正的尊重，上级的威信不能靠组织措施来维护。因此，在对待下级机关处置群访、集访、越访事件方面，要静心倾听其解释，用心分辩其真伪，真心提供支持帮助，齐心平息事态。切忌搞那种“出了事就要打板子、撤位子、摘帽子”的违反科学规律的形式主义。
下级机关应该真正明白：政绩不能靠欺上瞒下，取悦上级来体现，通过非正常方式取得的“政绩”，必然随着历史的推演而灰飞烟灭。因此，当辖区现出不和谐因素时，要敢于碰硬。属于自身工作责任的，敢于承担责任，不能以政府利益、财政利益、广大人民群众的利益为自己的失职买单；属于行政相对人违法违规的，敢于依法查处，仗义执言，不能畏首畏尾，明哲保身；属于上级机关责任的，敢于向上级说明真相，大胆提出见解，不能死拖硬扛，以免铸成大错。
树立正确的执政观，敢于在更广领域闯新路
诚然，通过各级政府、部门及全社会成员的共同努力，我们的和谐社会建设成效显著，在一些重大的突发性灾害来临时，社会保持了稳定，人民享受了安康。但是，笔者也认识到，这场让人类社会回归自然的伟大革命，还可以在辩证唯物主义领域寻求新突破，闯出新路子。
应该从研究被动与主动的辩证关系出发，让广大人民群众成为和谐建设的实践者。从目前的状况看，和谐社会建设往往偏重于要求人民群众被动地做什么，怎么做，很少研究把这种让群众被动接受的条规变为群众主动的意愿。因此，要通过基层组织和社区平台，经常向群众宣传：辖区内出现不和谐因素，不仅仅是政府和行为人之间的事，不是与自己无关，不能把自己当成局外人、旁观者，不能站在闹事者一边扩大政府的对立面，而要明白：政府的事，就是大家的事；财政的钱，就是自己的钱；政府保护的利益，就是辖区所有群众共同的利益。通过这些措施，教育群众认识到自己与政府是利益共同体，激发他们在关键时刻挺身而出，维护政府权威，勇当和谐社会的捍卫者。
应该从研究扬弃与继承的辩证关系出发，让广大人民群众成为歪风邪气的抵制者。在以改革为主旋律的社会变革中，过去一些传统的东西受到了冲击和扬弃，但是，回过头冷静、客观、公正地思考，笔者认为，过去一些行之有效的社会管理办法不能一概排斥，而应批判性地继承和发扬，诸如人民民主专政、群众专政等。如今，一提及“群众专政”，人们都讳莫如深，往往把它与“文化大革命”等而视之。其实，群众专政并不违背社会法制的精髓，在社会主义制度下，法律不但是国家意志的体现，而且是人民意志的集中体现，用法律手段惩治违法行为，实质上是人民群众专政的体现方式之一。对那些法律管不着，政府不便管，部门不敢管，社会管不了的事，为什么不能让全社会的人民群起而管之？或许有人会担心这是“挑动群众斗群众”而退避三舍，不敢涉足。其实，这不是真正的唯物主义者应有的态度。社会主义制度下难道就不能有正确与错误的斗争？不能有正义与非正义的斗争？不能有合法与非法的斗争？难道大多数人为了维护共同的利益，为了保卫安定和谐的良好局面，就不能与极少数人或个别危害这种利益、危害这种局面的人作斗争？
应该从研究巩固与发展的辩证关系出发，让广大人民群众成为建设成果的共享者。和谐社会建设成果的巩固，是为了促进发展，同样，和谐社会建设的发展，将会使建设成果更加巩固。各级执政机关，执法机关要清晰执政理念，辩证处理阶段措施与长效机制的关系，以长效机制统领阶段工作的实践，以阶段措施确保长效机制的运转。千方百计巩固和谐社会建设成果，在巩固的基础上促发展，在发展过程中抓巩固，确保广大人民群众能够持续、稳定地共同享受建设成果。（作者系四川南充高坪区政府办正科级干部）
和谐乐章中的不和谐音符
在如火如荼的和谐社会建设中，基层的一些地方偶尔也迸出几个不和谐音符，主要表现在：
群访事件时有发生。据有关部门介绍，近段时间以来，因征地拆迁、企业改制、社会保障等遗留问题引发的群体上访事件连续不断，来访者拥堵党政机关大门，干扰正常工作秩序，纠缠党委、政府领导及部门负责人，致使一些外来办事人员受到阻碍，本地公务人员遭受干扰，造成了不良的社会影响。
越级上访有所抬头。据了解，一段时间以来，曾经有所收敛的“越访”事件故态复萌，到市、赴省、上京的人数及频率呈上升态势，个别上访者甚至三番五次为同一诉求重复上京，他们中有的是为同一事件的不同企图有计划、有步骤地给上级信访机关出难题，给本地党政机关施压力；有的是储备了一批上访“项目”，持续、系统地分阶段、分层次实施。笔者了解到这样一例个案。有位上访者因其女儿轻信不法之徒的花言巧语，被骗至某旅馆遭奸污后被杀害，为此，她反复赴省、上京，当地部门先后为其支付京、省上访费用达若干万元不说，还多次受到上级机关的批评。此等个案，可见一斑。
抗法个案屡见不鲜。前不久，全省上下开展了城乡环境综合整治活动，某地城管执法人员依法依规按程序处理一起违法违规行为时，招致行政相对人纠缠，社会上一伙不明身份之人趁机推波助澜，故意扩大事端，致使市区中心地带交通拥堵达数小时，市民正常生活秩序受到严重干扰。又悉，有关部门执法人员在依法捕捉城区流窜犬只时，遭到突然出现且自称是犬只主人的人员阻挠并殴打，该执法人员身心受到严重伤害。再有，某市政工程队伍在进行市政设施改造正常施工时，招致该地段少数居民围攻、谩骂和追打。
凡此种种，不一而足，仅举三类，聊为佐证。此等虽属和谐社会建设中的细支末流，但实为和谐乐章中的不和谐“杂音”，终究对和谐社会带来了极大伤害，不能不让人感到痛惜。
“杂音”产生的深层次原因
客观审视、冷静分析，笔者认为，和谐社会建设中出现此类“杂音”，其原因在于：
主观认识的偏差导致客观行为的错位
众所周知，建设和谐社会，是当今时代的最强音，它不但在神州大地迅猛传唱，而且已逐步在全球引起共鸣。无须赘述，和谐已成为人类共同盼望的美好境界。但是，由于人们认识上的偏差，从客观上造就了不和谐因素赖以滋生的土壤。
一些领导机关认为，辖区无事就是和谐，其结果是高压遏制，事与愿违。由于上自中央、省、市，下至村组社区都把和谐社会建设摆在重要位置，层层强调“零意识”（零上访，零事故），把“不出事”作为终极目标。殊不知，在社会客观条件达不到主观愿望期待的境界时，矛盾自然而然突现出来，怕出事就偏出事，出了事还得装没事：要么封锁消息，严防“泄密”；要么“花钱买和谐”，把行政相对人的嘴“堵”住，脚“拴”住。这样一来，行政相对人的“胃口”越来越大，“口味”越来越高，形成恶性循环，给一些别有用心者造成可乘之机。
一些职能部门认为，息事宁人就是和谐，其结果是推拖绕躲，不敢碰硬。每当出现非正常、甚至违法集访事件时，这些部门表面上积极主动，迅速到位，但在解决实际问题时，都怕引火烧身，不敢冲到前台，直面事态，而是游离于人群外围，更象一群旁观者。这实质上助长了违法行为人的气焰。
一些违法行为人认为，政府让步就是和谐，其结果是利字当头，闹字当先。笔者曾听一些参与集访的人事后私下议论：“当今社会，要达到目的，闹是灵丹妙药。只要一闹，政府就慌，为了平息事态，啥条件都会答应”。还有的总结出了一套经验：“小闹少得，大闹多得，胡闹现得，不闹莫得”。那些个访者也毫不逊色，深谙此道。以前文所举上京重访者为例，她女儿被害本属刑事案件，她应当通过司法程序提起刑事附带民事诉讼，要求赔偿，但她却把责任强加给地方政府，缠访、越访。当非份要求一次又一次得到满足后，她竟然将此作为一项“业务”来经营，稍不遂意便威胁社区干部：“我想去北京哟”。吓得当地干部象供神一样供奉她。此类现象，非此一例。据悉，每当上面有重要人物来视察时，地方党政就要把那些可能闹事的人请到宾馆酒店，吃好玩好，以求平安。试想，有这样一群善于总结经验，敢于“拿捏”政府的人“作表率”，谁还不跟风效仿？什么私欲不能得到满足？
社会舆论认为，闹事者满意就是和谐，其结果是有失公允，助纣为虐。一些市民往往不善于从大局出发，而是被少数人的表面现象所迷惑，同情甚至支持这些人的不理智行为，谴责执法部门，传播虚假信息，从客观上起到了扩大事态的作用。
除此而外，网络传媒在认识上也存在偏差，往往出现信息传输的错位。他们片面追求点击率，在网站发布突发事件的贴文时，顾不上审核消息来源的合法性、事件本身的真实性，抢速度、赶时间，把一些违背事实真象的虚假信息广泛传播，从一定层面上扩散了不和谐“杂音”。
是非标准的模糊导致行为方式的错位
在一些是非正误的重大原则面前，当事各方缺乏正确的评判标准，致使各自行为背离应有的规则，发生严重错位。
领导机关在突发事件来临的瞬间，往往顾不上从事件的本质特征去分析判断事件的是非曲直，一味姑息迁就，养痈遗患，导致指挥决策发生错位。
执法部门面对群体事件，往往不善于从法律层面去制止行政相对人的违法举止，要么以势弹压，激化矛盾；要么怕字当头，委曲求和，导致处置方式发生错位。
行政相对人在自己诉求愿望十分强烈的情况下，往往不懂得以法律、政策的规定约束自己的言行举止，往往以过激行为表达诉求，肆无忌惮，有恃无恐，导致表达方式发生错位。
不堪重负的压力导致价值取向的错位
笔者综合分析了一批群访、越访、重访事件的内在因素，得出一个粗浅的结论：事件所涉各方在价值取向方面均存在不同程度的错位。而导致错位的根本原因，就是压力过大，不堪重负。
决策者价值取向错位主要源于“一票否决”的压力。由于自上而下推行压力传导机制的巨大压力，事发当地的决策者不愿“踩红线”、“触霉头”，不愿当“不称职”的官，不愿做“没本事”的人，于是千方百计遮掩事件，或者与当事人签“君子协定”，把事情抹平了事，为后来者跟风学样埋下祸根。
执法者价值取向错位主要源于“就地免职”的压力。在处理一些群访事件时，上级机关或决策部门给下级机关下了死命令，要求限期解决或自行摆平。为了证明自己的能力和水平，下级机关的执法者往往不敢严格依法采取强硬措施，而是曲意逢迎，取悦当事人，以求“速战速决”。这无疑给违法行为大开了绿灯。
闹事者价值取向错位主要源于“世俗评判”的压力。据了解，一些上访者、闹事者，特别是群访中那些被蛊惑参与者，本不想闹事，但经不住别人的挑唆、反激，为了证明自己不是“傻瓜、笨蛋、软骨头”，难免以极端方式来体现自己的价值。
确保和谐的反常规思考
诚如前文所述，建设和谐社会是不可逆转的历史必然，不能有任何“杂音”。而要唱响和谐主题歌，当务之急就是要敢于打破陈规陋习，从反常规的角度去思考，去探索。
树立正确的和谐观，敢于向歪风邪气动真格
真正意义上的和谐，是全社会公民共享的和谐，是维护绝大多数人民共同利益的和谐；满足少数人非法利益需求，不是真正的和谐。因此，要理直气壮地打击那些恶意破坏社会和谐的人和事，让绝大多数人民的利益得到保护，安宁得到保障。
真正意义上的和谐，是以法律法规作支撑的和谐，是维护社会公平正义的和谐；纵容少数人胡作非为，危害社会公平正义，不是健康的和谐。因此，要以法律的名义刹歪风、树正气。
真正意义上的和谐，是以良好社会风尚为基础的和谐，是维护文明古国道德风范的和谐；助长少数人的不良恶习，亵渎神圣的民风，不是纯洁的和谐。因此，要矫枉过正，正本清源。
树立正确的是非观，敢于对违法行为出重拳
要让全社会懂得：建立和谐的社会秩序，必须以遏制违法犯罪为前提；对犯罪行为的仁慈，就是对人民大众的残忍。因此，要旗帜鲜明地惩恶扬善，理直气壮地打击犯罪；还人民一个安宁的社会，还社会一个清平的环境，让环境永葆和谐的本质。
要让全社会懂得：实现社会秩序的和谐，必然以弘扬浩然正气为基础；对正义行为的冷漠，就是对和谐社会的伤害。因此，要倡导和维护见义勇为，形成“路见犯罪，人人遏制”的良好社会风尚，让违法犯罪行为失去生存的空间和条件，还社会一个公理，还勇士一个公道。
要让全社会懂得：巩固和谐建设的成果，必然以净化社会风气为依托；对谬误的默许，就是对真理的背叛。因此，要从根本上解决整个社会是非评判标准被扭曲的问题，真正把“八荣八耻”的内涵融汇贯通于社会生活的各个领域，让人们的荣辱观复归本位，还城乡一片天然的净土，还大地一片长久的康宁。
树立科学的政绩观，敢于给上级领导吐实情
各级机关应该真正明白：虚假的光环不是真正的荣耀，官员的政绩只能由百姓来确认，由历史来印证。因此，当社会上出现不和谐因素时，地方领导机关对不属于本级职责范围的，要及时向上反映；对蓄意闹事、无理寻衅的行为，要敢于“亮丑”，及时将事件真相公诸于众，让真正意义上的人民群众参与评判，让社会舆论成为违法犯罪行为的遏制力量。
上级机关应该真正明白：表面的屈从不是真正的尊重，上级的威信不能靠组织措施来维护。因此，在对待下级机关处置群访、集访、越访事件方面，要静心倾听其解释，用心分辩其真伪，真心提供支持帮助，齐心平息事态。切忌搞那种“出了事就要打板子、撤位子、摘帽子”的违反科学规律的形式主义。
下级机关应该真正明白：政绩不能靠欺上瞒下，取悦上级来体现，通过非正常方式取得的“政绩”，必然随着历史的推演而灰飞烟灭。因此，当辖区现出不和谐因素时，要敢于碰硬。属于自身工作责任的，敢于承担责任，不能以政府利益、财政利益、广大人民群众的利益为自己的失职买单；属于行政相对人违法违规的，敢于依法查处，仗义执言，不能畏首畏尾，明哲保身；属于上级机关责任的，敢于向上级说明真相，大胆提出见解，不能死拖硬扛，以免铸成大错。
树立正确的执政观，敢于在更广领域闯新路
诚然，通过各级政府、部门及全社会成员的共同努力，我们的和谐社会建设成效显著，在一些重大的突发性灾害来临时，社会保持了稳定，人民享受了安康。但是，笔者也认识到，这场让人类社会回归自然的伟大革命，还可以在辩证唯物主义领域寻求新突破，闯出新路子。
应该从研究被动与主动的辩证关系出发，让广大人民群众成为和谐建设的实践者。从目前的状况看，和谐社会建设往往偏重于要求人民群众被动地做什么，怎么做，很少研究把这种让群众被动接受的条规变为群众主动的意愿。因此，要通过基层组织和社区平台，经常向群众宣传：辖区内出现不和谐因素，不仅仅是政府和行为人之间的事，不是与自己无关，不能把自己当成局外人、旁观者，不能站在闹事者一边扩大政府的对立面，而要明白：政府的事，就是大家的事；财政的钱，就是自己的钱；政府保护的利益，就是辖区所有群众共同的利益。通过这些措施，教育群众认识到自己与政府是利益共同体，激发他们在关键时刻挺身而出，维护政府权威，勇当和谐社会的捍卫者。
应该从研究扬弃与继承的辩证关系出发，让广大人民群众成为歪风邪气的抵制者。在以改革为主旋律的社会变革中，过去一些传统的东西受到了冲击和扬弃，但是，回过头冷静、客观、公正地思考，笔者认为，过去一些行之有效的社会管理办法不能一概排斥，而应批判性地继承和发扬，诸如人民民主专政、群众专政等。如今，一提及“群众专政”，人们都讳莫如深，往往把它与“文化大革命”等而视之。其实，群众专政并不违背社会法制的精髓，在社会主义制度下，法律不但是国家意志的体现，而且是人民意志的集中体现，用法律手段惩治违法行为，实质上是人民群众专政的体现方式之一。对那些法律管不着，政府不便管，部门不敢管，社会管不了的事，为什么不能让全社会的人民群起而管之？或许有人会担心这是“挑动群众斗群众”而退避三舍，不敢涉足。其实，这不是真正的唯物主义者应有的态度。社会主义制度下难道就不能有正确与错误的斗争？不能有正义与非正义的斗争？不能有合法与非法的斗争？难道大多数人为了维护共同的利益，为了保卫安定和谐的良好局面，就不能与极少数人或个别危害这种利益、危害这种局面的人作斗争？
应该从研究巩固与发展的辩证关系出发，让广大人民群众成为建设成果的共享者。和谐社会建设成果的巩固，是为了促进发展，同样，和谐社会建设的发展，将会使建设成果更加巩固。各级执政机关，执法机关要清晰执政理念，辩证处理阶段措施与长效机制的关系，以长效机制统领阶段工作的实践，以阶段措施确保长效机制的运转。千方百计巩固和谐社会建设成果，在巩固的基础上促发展，在发展过程中抓巩固，确保广大人民群众能够持续、稳定地共同享受建设成果。（作者系四川南充高坪区政府办正科级干部）