乡镇开展学习实践科学发展观活动存在地五大问题

　　为更好的开展第三批学习实践活动，有针对性地选择车溪乡作为试点乡镇参加第二批学习实践活动。试点过程中，我们了解到乡镇能因地制宜，积极探索适合本地有效开展学习实践活动的方式方法，但也发现工作中存在五大问题成为制约乡镇开展活动的重要瓶颈。

　　年龄结构老化，学习积极性不高。农村党员年龄普遍较大且文化程度低，少部分农村党员还不识字，特殊情况者连生活都不能自理。加之子女大部分都在外务工经商，家庭责任较重，学习积极性也普遍不高。另外撰写心得体会、调研报告等环节对农村党员要求过高。建议在开展第三批学习实践活动时，对农村党员撰写心得体会、调研报告等要求可适当放宽，同时将科学发展观的理念以通俗易懂的语言、喜闻乐见的方式，普及到农村党员当中。

　　外出流动党员较多，开展活动难集中。农村外出流动党员人数较多，而且分布范围广，开展活动很难集中，学习很难做到全覆盖。建议在开展第三批学习实践活动时，按“流入地为主、流出地为辅”的原则开展活动，流出地主要采取邮寄资料、电话交流、网络平台等方式，配合流入地抓好学习实践活动。同时组织在职在家党员与外出流动党员结对帮扶。除寄送学习资料外，还要及时了解流动党员的思想、工作、生活、学习进度等情况。

　　文化层次差距较大，学习效果难保证。部分乡镇支部党员人数较少，有的支部党员总数不足5人，分开组织活动人力、物力消耗较大；党员知识文化层次差距较大，乡镇机关支部部分党员已具本科文化程度，农村党员文化程度大都在高中以下，学习活动效果难以保证。建设在开展第三批学习实践活动时，将党员人数较少支部的学习实践活动纳入乡镇机关支部或采取就近原则纳入党员人数较多支部进行，同时对不同文化层次的党员进行分类指导，指出不同要求，既能保证了学习效果，又能提高了学习效率。

　　自我批评碍于情面，生活会质量不高。少数村党支部党员召开专题民主生活会，开展批评与自我批评时，对学习的认识程度不高，相互之间又是乡里乡亲，碍于情面，不敢大胆批评，导致生活会质量不太高。同时由于文化水平不高，认识问题的深度不够，导致个别基层支部领导班子分析检查报告质量不太高。建议在开展第三批学习实践活动时，组织乡镇机关干部参加村党支部专题民主生活会，提出有针对的建议意见。同时针对基层实际分类提出工作要求，对村党支部领导班子分析检查报告可不做要求。

　　阶段环节程序太多，不符合乡镇实际。乡镇农村党员平时大部分时间都忙于生产，农闲时间较少。特别是第三批学习实践活动又处于农忙的高峰期，阶段环节程序太多会导致顾此失彼，既不切合农村实际也达不到预期的学习效果。建议在开展第三批学习实践活动时，对农村党支部开展活动减少阶段环节或只分阶段不分环节。同时农村党支部直接面对的是普通党员和群众，征求意见、组织测评、开展评议等活动主要是邀请全体党员和村民代表参加。