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科学发展观要求干部政绩与民众“面对面”

  在党中央部署逐级继续深入开展学习实践科学发展观工作中, 据笔者深入调查了解与掌握的情况以及基层干群反映,一些领导干部对这种上行传下效、例行公事的政学活动形式习以为常,有一些地方有一些单位学习实践科学发展观活动并不是真学真用真落实,似乎在迫于上面部置的任务, 做做表面文章,应付应付检查考核, 反应出一种为学习而学习, 为政令而政令的倾向。这是在当前表现突出、反映较多的一种不好风气。

  科学发展首先是 “以人为本”,任何政令政绩都要尽可能与与客观实际硬碰硬、与民众民生“面对面”。传统的发展观与政绩观大都以了经济建设与社会实际脱节,造成民生欠账较多。而科学发展观的核心是以人为本,科学发展是以人为本的发展,就是要以实现人的全面发展为目标;就是要从人民群众的根本利益出发谋发展;就是要不断满足人民群众日益增长的物质文化需要;就是要使改革发展成果更多地体现在民生问题上,平等享有发展权利。以人为本的发展理念,是当代最为科学、最为文明、最有利于社会安定的发展理念。坚持发展为了人民,发展依靠人民,发展成果由人民共享,切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,才是科学发展观的本旨。这是检验政绩是否真正合格的根本标准。

  应当形成这样的考核指标体系:第一,就业关系城乡居民的民生,要改革城镇登记失业率指标,由中立调查机构调查社会实际失业率,作为地区干部首要的政绩考核指标;第二,将地区生态环境、社会治安和其他公共服务列入考核指标系列,并加大其权重;第三,调低经济发展考核指标的权重,取消财政收入增速等有可能损害居民和企业利益的指标。建立这样的考核指标体系,还要有相应的机制作为保障。其中的关键就是要让领导干部与民众直接面对,要改革体制,乡镇主要领导由党员和公民直接选举产生;市县级领导,加大城乡居民的评价、监督和选择的力度,由组织部门考察、评价、推荐和党员、公民公推、选举相结合产生。

  有些为政者往往注重把政绩做给上面看、演给外面看的发展观,是与科学发展观相悖的。要从看大楼多少、看马路多宽、看广场多大、看在建和完成的工程多少等表面现象,转到看公共服务如何,看借债多少,看民意如何, 民生落实怎么样。要努力克服那种以“认认真真讲形式,扎扎实实走过场”来对待学习活动的“走秀”做派,积极摒弃“雷声大雨点小”、“只管播种,不问收获” 部置得多落实较少、片面强调政绩的发展观,就亟需早日改变现有的领导干部考核指标体系,彰显科学发展观的核心所在。

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