水利局深入学习实践科学发展观专题民主生活会发言提纲

首先，我代表水利局党委欢迎#######，莅临我局检查指导工作。

根据学习实践科学发展观活动的总体部署，经局党委研究并经市纪委、市委组织部和市委学习实践活动领导小组批准，今天，召开水利局学习实践科学发展观活动专题民主生活会。目的是按照加强领导班子思想政治建设的要求，深入查找并解决班子和个人在贯彻落实科学发展观、促进水利持续发展、加强党性修养、改进工作作风等方面的突出问题。

这次会议，希望大家针对当前和今后一个时期的水利工作重点，结合自身在科学发展意识、忧患意识和全局意识等方面的实际情况，敞开胸怀、开诚布公地谈思想，谈工作，谈不足，谈对党委工作的意见，谈实现水利工作又好又快发展的建议，做到知无不言，言无不尽，力争通过谈心交流，找准问题，落实措施，实现共同勉励、共同提高，增进团结、促进工作的目标。

下面，我先总结一下我局学习实践活动开展情况以及今年以来的水利工作情况，并就加强自身建设谈一点个人看法，请市领导和同志们多提宝贵意见。

一、融会贯通，学习实践活动取得明显成效

深入贯彻落实科学发展观是一项长期的战略任务，贯彻落实得好不好，首先取决于是否能正确认识和准确理解科学发展观。为了使水利系统的广大党员干部全面、准确、深刻地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，真正能够用科学发展观来武装头脑、指导实践，我们按照市委的统一部署，高标准、严要求，扎实开展各个环节的工作。

（一）加强组织领导，突出总体要求。学习实践活动开展以来，我们将其作为当前最重大的政治任务、最重要的工作，精心组织，周密部署。全市动员会一结束，我局立即召开了党委会，传达会议精神，对水利系统学习实践活动进行了研究部署。一是根据市委精神，迅速成立了学习实践活动领导小组，组建了一支作风实、能力强的学习实践活动工作班子，负责综合协调、材料宣传、指导检查等工作。二是结合水利实际，制定了切实可行的实施方案，明确活动的意义、指导思想、目标任务和基本步骤等。并根据各个环节的工作任务，分别制定了学习调研计划、学习调研方案、主题实践活动方案、解放思想大讨论活动方案、分析检查阶段工作安排等，做到了任务明确，责任清晰。三是召开了水利系统深入学习实践科学发展观活动动员大会，确定了“践行科学发展思路，建设和谐生态水利”的实践主题，要求全局党员、干部统一思想、提高认识，确保学习实践活动成效。四是充分发挥宣传引导的作用，及时报送学习实践活动信息，浓厚了学习实践活动氛围。

（二）加强学习培训，突出理论武装。在学习实践活动中，我们采取看、听、交流讨论等多种形式，每周至少组织一次集体活动，组织广大党员干部认真学习《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东、邓小平、江泽民论科学发展》和最新时事政治；观看了《复兴之路》等专题片，集中学习时间达37学时以上。党委班子成员多次到分管的单位和科室指导开展学习实践活动，在职的党员干部都坚持记学习笔记、撰写心得体会，对部分机关党员干部的学习体会进行了集中交流；组织开展了读一本书、写一篇读后感活动，巩固了学习效果。

（三）加强调查研究，突出实践特色。为了探索适合####水利科学发展的新路子，我们把学习与调研相结合，采取书面调查、现场走访、召开座谈会、征求上级业务部门意见等方式，广泛征求社会各界的意见建议，查找影响水利科学发展的突出问题，制定落实整改措施。同时，成立了农村水利建设与管理调研工作组，由党委班子成员带队，深入镇村一线，实地调查农村和农田水利工程的建设、运行、管理现状，了解基层群众的水利需求，总结农村水利建设经验做法，形成了调研报告，提出了针对性的解决方案和建议。

（四）广泛开展解放思想大讨论。结合调研查摆的问题，我们组织开展了解放思想大讨论活动。局机关全体党员、各党支部书记及科室负责人围绕加快推进民生水利、加强水利基础设施建设与管理、深化水利体制机制改革、加强水资源管理和保护、依法治水以及党风廉政等方面，从不同角度、不同侧面，积极建言献策。通过大讨论活动，形成了四个方面的共识：一是不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，以思想的解放促进水利事业的发展，以观念的更新推动水利工作的跨越。二是不断完善科学治水思路，为经济社会持续发展提供强有力的水利支撑；三是不断创新水利发展机制、体制，破解水利建设投融资“瓶颈”难题。四是不断加强民生水利建设，着力改善人民群众的生产生活条件。

二、统筹兼顾，水利业务工作进展顺利

今年以来，在市委、市政府的正确领导下，水利局全面贯彻落实科学发展观，牢固树立“##############”的工作理念，水利发展思路、工作指导思想发生了的深刻转变，民生水利、生态水利、和谐水利得到持续发展，水利综合服务能力不断提升。

（一）######湿地建设快速推进。######湿地工程被列为全市2009年重点基础设施项目之首，一期工程主要对#########河段进行治理，建一座橡胶坝、一座拦水挡沙坝，浆砌3.4公里河堤，预算投资1600万元。工程开工后，我们组织专业技术力量，帮助指导施工单位克服地下水位高、基础处理复杂等困难，现已完成长约140米的橡胶坝截流墙砌石工程和长约560米的橡胶坝两侧挡土墙基础土方工程，浆砌石工程量约1500立方米。拦水挡沙坝的基础排水已经结束，正在砌筑挡土墙；河堤砌筑工程量已达3000余立方米。

（二）小型水库除险加固工程相继开工。今年，全市计划除险加固#####座小型水库，总投资3000万元。通过积极对上开展工作，其中###座小（一）型水库除险加固工程在水利部立项，争取国家补助资金#####万元；######座小型水库除险加固工程全部列入########的投资计划，争取省和######市补助资金#####万元。两项合计，资金补助总额达#####余万元，居####市首位。为了抓好这项工作，市政府多次召开专题会议，研究解决实际问题。作为行业主管部门，我们严格按照国家基建程序，实行项目法人制、招投标制和施工监理制，并成立了工作指导组，督导解决施工环境、工程质量、建设进度和施工安全等方面的问题。目前，全市已有####座小型水库除险加固工程开工建设，5月底前完成所有主坝迎水坡加固工程。

（三）小流域治理取得积极成效。坚持把小流域综合治理与发展生态水利有机结合，全面加强水土流失防治工作。重点抓了国家拉动内需项目——#####小流域治理工程，投资####万元，完成了以修建谷坊、塘坝、人字闸和改造道路为主要内容的治理工程，治理水土流失面积#####平方公里。在省补助的######小流域，治理水土流失#####平方公里。

（四）节水灌溉工程稳步发展。组织工程技术人员深入镇、村指导农业节水工程建设，推广节水新技术、新工艺。截止到4月底，全市新建各类节水工程####余处，新增节水灌溉面积#####万亩。

（五）胶东调水工程进展有序。配合省调水局完成了胶东调水工程我市征迁区域的补偿调查，做好了工程开工的各项准备工作。对我市续建配套工程的出水口以及管（渠）线路进行了定位，组织开展了全长67公里的管（渠）线路勘察、测量，编制可研报告，为续建配套工程在国家和省立项实施奠定了基础。

（六）防汛抗洪工作准备充分。针对今年雨期提前、降水偏多的气象特点，我们始终坚持“安全第一、以防为主”工作方针，超前谋划防汛抗洪工作，成立了工作检查组，分片对全市重点水库、塘坝、河道堤岸等水利设施进行安全隐患排查和整改，督导各镇（街、区）政府和在建水利工程的施工单位修订完善防洪应急预案，落实可靠措施，确保度汛安全。

（七）水利依法行政不断规范。严格执行市委、市政府优化发展环境的有关规定，水利服务经济发展的能力不断增强。以提高行政效能为目标，全面加强水利依法行政工作，对河道范围内非法采砂淘金、人为活动造成水土流失、无证取水破坏水资源等水事违法行为始终保持了严打态势，水事管理秩序进一步好转。

（八）水库移民后期扶持卓有成效。大中型水库移民后期扶持方式由项目扶持改为资金直补后，各项工作进展基本与####同步。争取移民村后期扶持项目#####个、扶持资金近#####万元，其中######项目基本完成，其余####项目正在筹备中。

三、认真反思，不断提高自身素质能力

我先谈一下对全局党员干部的总体看法。我认为水利局的党员干部在三个方面，较好地发挥了标尺和榜样作用。一是在改进作风方面。通过#######接触和观察，我认为水利局的党员干部在工作生活中，较好地弘扬了“八个方面”的良好风气，具有一定的忧患意识、公仆意识和节俭意识。特别是学习实践活动开始后，全局党员干部在改进作风、全面发展，提高素质、增强能力，解放思想、转变观念等方面取得了长足进步，凝聚力、战斗力进一步增强，服务群众、服务基层的能力进一步提高，主观能动性和班子的集体智慧得到充分发挥，全局上下呈现出党员领导干部以身作则、率先垂范；普通党员群众顾全大局、鼎力支持、共谋发展的可喜局面。二是在推进工作方面。全局的党员干部，尤其是党员领导干部能够自觉加强自身建设，改进领导方式和工作方法。党委班子一直注重发扬党内民主制度，干部任免、大额资金、重点工程等重大问题，都是按照“个别酝酿、会议决定”的原则，由党委会、局长办公会集体研究决策，做到了广开言路而不闭塞言路，统揽全局而不包揽一切。党员干部能够发扬以大局为重、以事业为重的一贯作风，遇到困难，党员干部最先冲在前面；难点问题，党员干部主动请缨解决，形成了顾大局、谋长远、讲团结、重实干的良好风气。三是在廉洁自律方面。水利系统的党员领导干部模范遵守了廉洁自律的各项规定和要求，严格执行“四大纪律八项要求”，在党风廉政建设、廉洁从政方面做的很到位，也很成功。这么多年来，我们水利系统经手安排了大量工程建设项目、拨付了数以亿计的水利资金，工程建设质量没有纰漏、工程运行安全没有事故，充分反映了我们水利局党员干部头脑十分清醒，要求非常严格，树立了水利队伍公正无私、清正廉洁的良好形象。

对照学习实践科学发展观的有关要求，联系自己的思想和工作实际，再谈一下个人存在的问题和不足：一是理论学习方面还没有做到全面系统。客观上是业务工作多，可利用的学习时间少；主观上也存在消极思想，主动学习的自觉性不高，导致对新知识学习不够透辙，掌握和运用的还不够好。二是工作作风还没有完全做到深入细致。########，在知人、知事、知情上还有一定差距；铺下身子，带着问题到第一线调查研究、指导工作、取得第一手资料的时间少。工作中，任务、担子压得比较多、比较重，与同志们个别交流、坐下来谈心的少。三是工作方法还没有完全做到统筹兼顾。工作中还存在一定的薄弱环节，注重硬任务、硬指标和工作的实际效果，忽视了任务目标实现过程的管理和制度的建立健全。四是部分工作还没有做到精益求精。有些工作虽然有想法、有要求，但抓落实的力度不够或者说落实的不彻底，执政水平和工作方法有待于进一步改善，在整体工作的安排布置上，虽然想方设法做到周密细致，但有时受一些阶段性工作的影响，对部分工作目标要求的标准有所降低。

对班子成员提几点意见，也是和大家共勉。一是大家对我平时提意见太少，服从多，建议少，特别是反对意见少。这虽然在一些方面维护了我这个“班长”的权威，但也让我失去了听取正确意见、改进自我的机会。希望大家放心大胆地提意见和建议，特别是事关全局的重要工作，共同探讨，集中智慧，才能最大限度地避免决策失误。二是要大胆负责，提高工作标准，克服满足于一般性工作标准、安排什么就干什么的思想，要有主动闯、主动干的劲头，树立干什么都追求完美、争创一流的意识。三是要注重细节，从一言一行、一举一动上严格要求自己，时刻当好表率、发挥旗帜作用。

以上是我代表局党委做的总结报告和我个人的自我剖析，分析的不足和问题，可能还不全面。对于自己的不足和问题，我会以求真务实的精神，本着对工作负责的原则，下大力气进行整改，请同志们监督。给大家提的意见也不一定准确客观，希望有则改之，无则加勉。这也是我的带头发言，请大家多提意见、批评指正。

下面，请大家逐一发言。

--------------以下是总结讲话：

刚才，每位同志都结合自己在工作、思想、作风等方面的实际，进行了客观的、实事求是的总结发言，谈的都比较实在、诚恳，对我个人来说也是很好的启发和借鉴。

#########领导们，也从不同的角度肯定了我局学习实践活动开展情况和工作情况，提出很好的建议和要求，是我们下一步工作的方向和努力的目标，希望大家认真学习，深刻领会，抓好贯彻落实。

借此机会，对我们党委班子再提几点要求。

第一，要切实做好学习实践活动与开展业务工作的有机结合。学习实践活动的根本目的在于让各项工作更加符合科学发展的要求。结合水利工作实际，我们要切实把党员干部的积极性真正引导到科学发展观轨道上来，在思想认识上树立学习实践活动和开展业务工作相一致的理念，自始至终抓好学习实践活动各个阶段、各个环节的工作，进一步加深对科学发展观基本内容和丰富内涵的认识和理解，发扬理论联系实际的学风，把开展学习实践活动作为推动各项工作的重要动力，作为提升科学发展水平的重要抓手，把工作成效作为践行科学发展观的一把尺子，作为检验和评价干部的一条重要标准，努力做到两不误、两促进，推进我局学习实践活动不断向纵深发展。

第二，要保持一个良好的精神状态。当前，要紧紧围绕市委、市政府确定的水利工作目标，大力弘扬#######的####精神，积极应对世界金融危机带来的新机遇和新考验，始终保持一个好的工作状态。结合我们水利部门的职能来说，就是要突出抓好防汛安全，圆满完成小型水库除险加固、节水农业、河道治理、移民扶持、胶东调水、依法行政、招商引资等重点工作，全面加强党的建设和作风建设，为水利事业又好又快发展尽心尽力，积极奉献。

第三，要强化干事创业的责任心和使命感。看一个班子，一名领导干部的作风如何，很重要的是看他的事业心和责任感如何，看他的精神状态如何。我们大家都有体会，只有肯干事，想干事，才能去干事，才能干好事，只有心中有沉甸甸的责任，才能谈得上负责和尽责。我们常讲“在其位，谋其政”，“担其职、负其责”，组织上把我们安排到一个工作岗位上，我们就要对党的事业负责、对自己负责，多考虑事业发展，少考虑个人得失，兢兢业业地把工作干好。今年，全市水利工作重点多、压力大，面临着一些新的挑战和困难，这既是机遇，也是考验。我个人认为，只要我们坚持学以致用，把科学发展的观念、思路和方法引入到工作实践中，不断改革创新，不断克服畏难发愁和自我满足情绪，脚踏实地，干事创业，就一定能够有所作为、有所建树。

第四，要树立党员干部的良好形象。作为水利局的领导班子成员，我们的一言一行，不仅代表着个人，也代表着水利局和局党委的形象。这就要求我们首先要珍惜自己的政治声誉，培养高尚人格，在思想上、行动上始终与各级党委、政府保持高度一致，以自己的模范行为和优良作风影响和带动普通干部职工。其次要有团队精神，要按照分工负责、民主集中的原则摆正位置，不要持己之长，鄙人之短。要胸怀宽广，取长补短，在学习实践中不断丰富完善自己。三是要自觉遵守廉洁自律的有关规定，克服私心杂念，抵制不正之风，耐得住艰苦，顶得住诱惑，管得住小节，始终保持共产党人的政治本色。

总之，通过召开这次专题民主生活会，希望大家继续弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，在已取得水利发展成绩的基础上，百尺竿头、更进一步，用自己的实际行动，为水利事业的持续健康发展做出积极贡献。