科学发展观心得体会：保增长保企业保投入保要素保稳定保环境
- 学生时代
- 2009-08-13 13:25:35
深入学习实践科学发展观活动，我的理解是，通过理论学习，用最新的理论成果统一思想、统一认识、凝聚民心，通过深入学习实践科学发展观来推动县域经济平稳较快发展，尤其是对于我们这样一个欠发达的地方，实现奋力赶超、加速发展意义重大。当前，我们要牢牢抓住中央开展学习实践活动和促进经济发展的这一重大机遇，从保增长、保企业、保投入、保要素、保稳定、保环境六个方面力促县域经济加速发展。
保增长，全面完成目标任务。保增长，首先是要确保完成各项目标任务，这是学习实践科学发展观最大的实践和最需要取得的实效。一要坚定信心。历史的经验表明，金融危机在破坏经济发展的同时，往往又会给一些地方脱颖而出、迎头赶上带来契机；一些地方的实践证明，人口小县通过奋斗完全可以成为经济强县。我们必须进一步增强迎头赶上、后来居上的信心和勇气，牢牢把握经济发展规律，积极作为，争取实现“弯道超越”，实现奋力崛起。二要强化调度。要重点针对项目建设、招商引资、规模工业企业、财政收入、固定资产投资和整体经济运行情况，继续实施按月分类调度，全面掌握经济运行动态，分析解决经济运行中存在的突出问题，及时发现和研究解决苗头性、倾向性、趋势性问题，做到心中有数，应对得法，调度有序。三要加快进度。各项发展指标要全面提速，做到能快则快，能超则超，能争则争，能优则优，确保有较快的发展速度。
保企业，力促经济持续增长。要实现经济增长目标，最终要靠产业和企业的发展来体现。一要发挥工业经济的带动作用。当前，在抓好已出台各项措施落实的基础上，根据形势变化，进一步采取更加务实管用的办法，加强分类指导，实施一企一策，最大限度地降低危机影响，充分挖掘生产潜力，帮助未开工企业尽快恢复生产、已开工企业开足马力生产，实现增产增效。同时，加快企业技术改造和创新，鼓励引导企业实施产学研结合，继续抓好重点技改项目实施，不断提高工业经济科技含量，增强市场竞争力。二要加快农业产业化进程。深入推进农业产业化提升行动，特别是加快发展农产品加工业，大力发展龙头企业和各类专业合作组织，引导企业、基地与农户建立利益连接机制，多途径增加农民收入。紧抓国家夯实农业基础设施建设的重大机遇，进一步加大工作力度，结合新农村建设，谋划、储备和推进一批重大项目。三要进一步做活旅游大文章。发展工业是为了“追赶”，是为了缩小与先进地区的差距，看旌德未来的“超越”和崛起，在很大程度上取决于旅游产业的发展和兴盛。“融入黄山圈，打响灵芝牌，做好徽文章”这是旌德旅游发展的总体思路，抢抓交通条件升级改善契机，加快实施旅游总体规划，加大旅游资源整合力度，重点打造沿205国道旅游走廊，推动旅游业增点扩面、上档升级。修订出台旅游业发展优惠政策，力争通过方方面面的共同努力，把旅游业打造成全县经济的支柱产业、富民产业，真正形成以对接黄山为重点、灵芝之乡为代表，徽派文化为特色、田园风光为依衬，文化旅游辉映、自然人文结合、县内县外联动的国内知名旅游目的地。
保投入，全力抓好项目工作。保增长，投资是关键。项目的多与少、好与坏、粗放与集约，决定着三次产业的发展程度，决定着县域经济未来的发展水平。当前，重点要抓好三个方面。一要抓好招商引资增投入。招商引资的重点是围绕承接长三角地区产业转移，加强载体和平台建设，改进招商方式和方法，提升招商引资工作的针对性和实效性。特别是要按照打造承接长三角产业转移示范区的总体要求，深入了解长三角地区企业转移动向，着力完善旌德经济开发区承载功能，增强产业配套能力，完善政策支撑体系，改善商务环境和物流条件，提高开发区对转移资本的吸引力。同时，重点围绕“4＋1”主导产业，按照“主导企业（项目）－产业链－产业集群－制造基地”的模式，做好产业链项目的开发包装和招商工作，着力引进一批产业链上下游产品开发项目，促进产业集群发展。二要抓好向上争取增投入。紧紧抓住当前的有利时机，向上争取资金、项目和政策。高度重视项目前期工作，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带资金”的前期工作链，确保项目资源高效对接，项目建设接替有序。对接国家和省级投资重点，认真抓好项目谋划和编制，储备一批关系长远发展的重大项目。三要抓好项目推进增投入。健全项目建设领导机制，完善县领导联系重点项目、督查考核等协调推进制度，明确工作责任，加强督促检查，严格考核奖惩，确保重点项目顺利推进。
保要素，努力缓解瓶颈制约。立足县域经济社会发展要求，围绕工业经济和重点项目建设，加强要素统筹保障，强化要素支撑，着力缓解瓶颈制约。一要深化融资服务。完善政企银企互动合作机制，搭建融资平台，畅通对接渠道，挖掘金融潜力，做大资金总量，提高企业融资能力。二要提高资金使用效率。加强财政税收工作，有效盘活政府性存量资产，进一步优化和合理配置公共财政资源，扩大项目资金规模和集约效应。强化增收节支，压缩一般性开支，集中财力保民生、保建设、保发展。
保稳定，着力解决民生问题。越是在经济困难的时候，越要高度关注民生，切实把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。一要加快建设公共服务体系。加大投入力度，推进社会事业建设，提高公共服务水平。如落实义务教育保障机制，全面实施“质量强校”工程，大力推行义务教育阶段中小学标准化建设，加快城区教育布局调整；推进医药卫生体制改革，新型农村合作医疗工作既要抓好扩面，也要规范运作，真正让农民有病能医。二要强化就业和社会保障工作。进一步完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业机制，发挥农民工创业园作用，强化就业服务和技能培训，多渠道开发就业岗位，努力促进下岗人员、城乡新增劳动力和高校毕业生的就业工作。重点抓好医疗、失业、养老、工伤等社会保险的扩面提标，继续关注失地农民的生产生活，切实保障其合法利益。三要积极争创“法治旌德”。开展争创“法治旌德”活动，扎实做好社会治安防控、矛盾化解、应急管理、安全生产等工作。
保环境，继续深化效能革命。要实现奋力赶超、加速崛起，必须要以机关效能的彻底性改变和突破性提升为支撑。今年以来，通过开展学习实践活动，结合开展效能革命年活动，从而进一步深化干群感情，焕发干部激情，改进部门行风，端正机关作风，努力建强一支高素质的干部队伍，建设一个高效率的政府，着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为县域经济发展营造一个良好的内外环境。（作者系安徽旌德县委副书记 县长）
保增长，全面完成目标任务。保增长，首先是要确保完成各项目标任务，这是学习实践科学发展观最大的实践和最需要取得的实效。一要坚定信心。历史的经验表明，金融危机在破坏经济发展的同时，往往又会给一些地方脱颖而出、迎头赶上带来契机；一些地方的实践证明，人口小县通过奋斗完全可以成为经济强县。我们必须进一步增强迎头赶上、后来居上的信心和勇气，牢牢把握经济发展规律，积极作为，争取实现“弯道超越”，实现奋力崛起。二要强化调度。要重点针对项目建设、招商引资、规模工业企业、财政收入、固定资产投资和整体经济运行情况，继续实施按月分类调度，全面掌握经济运行动态，分析解决经济运行中存在的突出问题，及时发现和研究解决苗头性、倾向性、趋势性问题，做到心中有数，应对得法，调度有序。三要加快进度。各项发展指标要全面提速，做到能快则快，能超则超，能争则争，能优则优，确保有较快的发展速度。
保企业，力促经济持续增长。要实现经济增长目标，最终要靠产业和企业的发展来体现。一要发挥工业经济的带动作用。当前，在抓好已出台各项措施落实的基础上，根据形势变化，进一步采取更加务实管用的办法，加强分类指导，实施一企一策，最大限度地降低危机影响，充分挖掘生产潜力，帮助未开工企业尽快恢复生产、已开工企业开足马力生产，实现增产增效。同时，加快企业技术改造和创新，鼓励引导企业实施产学研结合，继续抓好重点技改项目实施，不断提高工业经济科技含量，增强市场竞争力。二要加快农业产业化进程。深入推进农业产业化提升行动，特别是加快发展农产品加工业，大力发展龙头企业和各类专业合作组织，引导企业、基地与农户建立利益连接机制，多途径增加农民收入。紧抓国家夯实农业基础设施建设的重大机遇，进一步加大工作力度，结合新农村建设，谋划、储备和推进一批重大项目。三要进一步做活旅游大文章。发展工业是为了“追赶”，是为了缩小与先进地区的差距，看旌德未来的“超越”和崛起，在很大程度上取决于旅游产业的发展和兴盛。“融入黄山圈，打响灵芝牌，做好徽文章”这是旌德旅游发展的总体思路，抢抓交通条件升级改善契机，加快实施旅游总体规划，加大旅游资源整合力度，重点打造沿205国道旅游走廊，推动旅游业增点扩面、上档升级。修订出台旅游业发展优惠政策，力争通过方方面面的共同努力，把旅游业打造成全县经济的支柱产业、富民产业，真正形成以对接黄山为重点、灵芝之乡为代表，徽派文化为特色、田园风光为依衬，文化旅游辉映、自然人文结合、县内县外联动的国内知名旅游目的地。
保投入，全力抓好项目工作。保增长，投资是关键。项目的多与少、好与坏、粗放与集约，决定着三次产业的发展程度，决定着县域经济未来的发展水平。当前，重点要抓好三个方面。一要抓好招商引资增投入。招商引资的重点是围绕承接长三角地区产业转移，加强载体和平台建设，改进招商方式和方法，提升招商引资工作的针对性和实效性。特别是要按照打造承接长三角产业转移示范区的总体要求，深入了解长三角地区企业转移动向，着力完善旌德经济开发区承载功能，增强产业配套能力，完善政策支撑体系，改善商务环境和物流条件，提高开发区对转移资本的吸引力。同时，重点围绕“4＋1”主导产业，按照“主导企业（项目）－产业链－产业集群－制造基地”的模式，做好产业链项目的开发包装和招商工作，着力引进一批产业链上下游产品开发项目，促进产业集群发展。二要抓好向上争取增投入。紧紧抓住当前的有利时机，向上争取资金、项目和政策。高度重视项目前期工作，形成“以思路带规划，以规划带项目，以项目带资金”的前期工作链，确保项目资源高效对接，项目建设接替有序。对接国家和省级投资重点，认真抓好项目谋划和编制，储备一批关系长远发展的重大项目。三要抓好项目推进增投入。健全项目建设领导机制，完善县领导联系重点项目、督查考核等协调推进制度，明确工作责任，加强督促检查，严格考核奖惩，确保重点项目顺利推进。
保要素，努力缓解瓶颈制约。立足县域经济社会发展要求，围绕工业经济和重点项目建设，加强要素统筹保障，强化要素支撑，着力缓解瓶颈制约。一要深化融资服务。完善政企银企互动合作机制，搭建融资平台，畅通对接渠道，挖掘金融潜力，做大资金总量，提高企业融资能力。二要提高资金使用效率。加强财政税收工作，有效盘活政府性存量资产，进一步优化和合理配置公共财政资源，扩大项目资金规模和集约效应。强化增收节支，压缩一般性开支，集中财力保民生、保建设、保发展。
保稳定，着力解决民生问题。越是在经济困难的时候，越要高度关注民生，切实把改善民生作为保增长的出发点和落脚点。一要加快建设公共服务体系。加大投入力度，推进社会事业建设，提高公共服务水平。如落实义务教育保障机制，全面实施“质量强校”工程，大力推行义务教育阶段中小学标准化建设，加快城区教育布局调整；推进医药卫生体制改革，新型农村合作医疗工作既要抓好扩面，也要规范运作，真正让农民有病能医。二要强化就业和社会保障工作。进一步完善劳动者自主择业、市场调节就业和政府促进就业机制，发挥农民工创业园作用，强化就业服务和技能培训，多渠道开发就业岗位，努力促进下岗人员、城乡新增劳动力和高校毕业生的就业工作。重点抓好医疗、失业、养老、工伤等社会保险的扩面提标，继续关注失地农民的生产生活，切实保障其合法利益。三要积极争创“法治旌德”。开展争创“法治旌德”活动，扎实做好社会治安防控、矛盾化解、应急管理、安全生产等工作。
保环境，继续深化效能革命。要实现奋力赶超、加速崛起，必须要以机关效能的彻底性改变和突破性提升为支撑。今年以来，通过开展学习实践活动，结合开展效能革命年活动，从而进一步深化干群感情，焕发干部激情，改进部门行风，端正机关作风，努力建强一支高素质的干部队伍，建设一个高效率的政府，着力建立完善充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为县域经济发展营造一个良好的内外环境。（作者系安徽旌德县委副书记 县长）