抓信访工作 构建和谐社会

各位领导、同志们：

为给县城建设管理工作创造良好的发展环境，共同构建和谐社会，近年来，我局进一步加强了信访工作，从完善机构、落实信访工作责任制入手，以抓源头、常预防为工作重点，以强化服务意识、确立“群众利益无小事”为工作思路，严格落实各项规章制度，切实提高信访工作效率，带着感情做好信访工作，收到了良好的社会效益，确保了我系统无一起集体访和越级访，无一起因本单位而引起的上访事件，维护了社会稳定，有力地促进了县城建设管理工作的快速发展。我局的主要做法是：

一、 加强领导，严格落实信访工作责任制

建设局领导班子十分重视信访工作，并将此项工作列入了重要的议事日程，作为一件事关社会稳定的大事常抓不懈。一是完善了局信访工作领导小组，局长任组长，各位副局长任副组长，成员由相关科室的一把手组成，并下设办公室，具体负责全系统信访工作的安排、协调及排查信息的收集汇总工作；二是针对下属各科室、站、公司落实了信访“一把手”负总责、分管副职具体抓、一级抓一级、层层抓落实的信访工作责任制；三是加强学习，提高工作意识，利用周五学习日，组织执法人员认真学习了《国务院信访条例》及省、市有关信访工作的法律、法规，进一步统一了思想，明确了“接访就是服务”的新思路；四是制发了《建设系统信访工作制度》、《关于加强和改进信访工作的意见》和《处理信访突出问题及群体性事件的预案》等文件，以制度来规范我们的行为。通过抓组织领导，我局形成了“上下联动，左右互动”的良好格局，使许多的信访事件及时化解在了萌芽状态。

二、 抓源头，常预防，消除上访苗头

随着改革开放的不断深入，经济社会快速发展，各种利益关系进一步调整，一些深层次的矛盾日益显露，信访工作出现了许多新情况、新问题，我局针对这一新问题进行了深入研究，明确了“抓源头,常预防”的工作原则，制定了详细的排查方案，及时发现上访苗头，把影响稳定的信访苗头和群体性事件及时纳入视野，对排查出的问题进行分类排队，筛选出群众普遍关注的带有普遍性、倾向性的突出信访问题和集体事件，集中时间、集中力量进行重点解决，力争消灭在萌芽状态。比如去年冬季万通商业城的供暖问题，百余名商户准备集体越级上访，我局领导及时召集业主和开发商进行协调，经过反复给双方做工作，最终在第四次协调会上达成共识，使商业城供暖问题得到了妥善解决，有效遏制了一次大规模的集体上访。

三、 强化意识，牢固确立“群众利益无小事”的思想

在信访工作中，我局坚持“急事急办，特事特办，困难的事努力办，麻烦的事尽力办”的原则，树立“宁可我们千难万难，不让群众一时为难”的服务意识，在有关部门的配合下，本着高度的责任心，遵循为群众排忧解难和全心全意为人民服务的宗旨，遵循“热情服务、提高质量、取信于民、树立形象” 的总体要求，进一步规范了处理群众来信来访工作，明确接待群众的礼貌用语和忌语，改善群众依法信访秩序，并制定了《建设局信访工作程序》和《信访接待人员道德规范》，实行了信访首办责任制，确保了该活动有条不紊地开展。比如：某施工企业到我单位投诉青同农中拖欠其工程款，我局予以高度重视，派专人调查，并经多次协调，制定出了双方都能认可的还款计划，既保护了施工企业的合法权益，又避免了一次集体上访事件的发生。

四、 落实制度，切实提高信访工作效率

为调动全局人员的工作积极性和主动性，我局一是建立了政务公开制度。在原有工作程序公开的基础上，增设了新的政务公开栏，以方便群众对信访工作的监督。二是建立了每周排查制度。为进一步加强信访的预警机制，每周对不稳定因素进行排查，及时报送上级有关部门，并依照“分级负责、归口办理”、“谁主管、谁负责”的原则，责任到单位，落实到个人，使许多重大信访问题化解在萌芽状态，真正做到了“大事化小，小事化无”。三是建立了文明接待制度。工作人员在接待过程中挂牌上岗、耐心受理、认真记录、及时交办，并做到“来有迎声，问有答声，走有送声”，营造了“受理有序，规范办理”的工作氛围，真正让老百姓感受到建设工作者的热情。四是实行了“六个办理”制度，即信访批件跟踪办、紧急事件立即办、简单事件迅速办、复杂事件细心办、一般事件及时办、重要事件抓紧办，切实加大了信访案件的办结力度。五是建立了领导接访制度，每周一由一名局领导在局信访办公室坐阵接访，对群众提出的问题及时给予解决，严防群访事件的发生。

总之，我局在信访工作中取得了一定的成绩，但与上级的要求还有一定的差距，在今后的工作中，我们决心以这次全县信访工作会议为契机，以“三个代表”重要思想为指导，结合保持共产党员先进性教育活动，进一步加大信访工作力度，将该项工作做得更实、更细，为构建和谐社会做出新的更大的贡献。

二○○五年三月二十三日