在全县“和谐平安XX”创建活动工作会议上地讲话

在全县“和谐平安XX”创建活动领导小组

成员单位工作会议上的讲话

中共XX县委副书记

（2005年5月24日）

同志们：

经县委研究同意，今天，我们在这里召开全县“和谐平安XX”创建活动领导小组成员单位工作会议。目的就是为了进一步统一思想、凝聚人心，提升士气、鼓舞斗志，进一步明确任务和要求，迅速推动“和谐平安XX”创建活动广泛深入开展。下面，我就创建活动强调三点意见：

一、统一思想，深刻认识开展“建设和谐平安XX”活动的重要意义

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。我们一定要站在全局和战略的高度，深刻认识抓好创建活动的极端重要性，自觉地把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来。

首先，开展“建设和谐平发XX”活动，是树立和落实科学发展观，构建和谐社会的需要。建设和谐社会，是人类一直孜孜以求的美好理想。从古今中外的众多哲学家的著作当中，都可以看出和谐思想的萌芽，有大同社会的构想。孔子说过“和为贵”、“和为不同”，墨子也提出了“兼相爱”、“爱无差等”的理想社会方案。孟子则描绘了“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”的社会状态，康有为在《大同书》中也提出了要建立一个“人人相亲，人人平等，天下为公”的理想社会。西方的和谐思想也源远流长。古希腊哲学家毕达哥拉斯最早把“和谐”作为哲学的根本范畴。19世纪初法国的空想社会主义者傅立叶，也发表过题为《全世界和谐》的文章，提出过“和谐社会”的概念。我们党更是丰富和发展了马克思关于社会主义社会建设的理论，党的十六大把“社会更加和谐”确定为全面建设小康社会的一个重要目标，十六届四中全会第一次明确提出“社会主义和谐社会”的新命题。在全县集中开展“建设和谐平安XX”活动，是我们贯彻中央、省委、市委的决策部署，树立和落实科学发展观，大力推进和谐社会的一个实际行动。

其次，开展“建设和谐平安XX”活动是实现“对接长珠闽，建设四个基地一个后花园”战略目标的需要。社会主义和谐社会是经济发展、人民富裕的社会。发展是硬道理，是党执政兴国的第一要务，是构建和谐社会的基础，是解决一切矛盾和问题的关键。近几年来，XX的发展取得了有目共睹的成绩。但是，应该看到，我们的经济基础仍然比较薄弱，经济发展总体水平还不高。“建设和谐平安XX”活动的实施，是县委、县政府审时度势、居安思危的忧患意识和执政为民，造福人民的责任意识的具体体现，是全新政绩观、稳定观的具体体现。崇尚和谐，企盼稳定，追求政通人和、安居乐业的平安社会，是人民群众的共同心愿。“建设和谐平安XX”正是顺应了新形势的发展需要，满足了广大人民群众的迫切愿望，也必将对“建设四个基地，一个后花园”战略目标的实施提供一个安全稳定的发展环境。

第三，开展“建设和谐平安XX”活动，是保持共产党员先进性，进一步提高党的执政能力和领导水平的重要举措。提高构建社会主义和谐社会的能力，是加强党的执政能力建设的重要内容，是党的十六届四中全会提出的重要任务。从现在开始，我们进入了一个加快发展的新的历史阶段。一方面，我们面临着千载难逢的重要战略机遇，发展的潜力和动力都十分巨大；另一方面，前进的道路上充满着各种矛盾，充满着各种困难和挑战。开展“和谐平安XX”创建活动，就是为了深入贯彻十六届四中全会精神，努力增强广大党员干部特别是领导干部抓住机遇、加快发展的能力，化解矛盾、破解难题的能力，不断提高激发社会创造活力的本领、管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、开展群众工作的本领、维护社会稳定的本领，从而把构建社会主义和谐社会的要求落到实处。我们要通过这项活动，进一步提高党的领导水平和执政水平和抵御风险的能力，永葆共产党员的先进性，为XX经济社会发展提供坚强的组织保证和群众基础。

二、突出重点，精心组织，确保“建设和谐平安XX”活动各项工作任务落到实处

开展“和谐平安XX”是我县落实科学发展观、建设和谐社会、实现经济社会全面协调发展的重大部署。“建设和谐平安XX”活动涉及面广，时间跨度长，任务重、要求高。各乡镇、各部门必须结合实际，提高针对性，健全工作机制，突出工作重点，精心组织实施。

一要加大宣传，造浓氛围。开展主题教育活动，必须依靠有力的舆论来引导、强势的宣传来烘托、浓厚的氛围来推动。各地各部门要高度重视宣传发动工作，充分发挥新闻媒体的作用，做到县乡联动，报纸、广播、电视、网络等媒体互动，新闻、理论、文艺等多种宣传手段并用。广泛宣传活动的指导思想、目标任务和具体要求，及时报道活动的进展情况，充分反映各乡镇各部门的新举措、新办法、新成效和先进典型。同时，要围绕教育活动的重点问题，群众关心的热点、难点问题，做好调查研究，加大报道力度，加强舆论引导，做大声势，营造氛围，振奋精神，凝聚力量。

二要创新载体，夯实基础。各乡镇、各部门要根据县里的统一部署，紧密结合实际，精心设计载体，夯实基层基础，制定具体方案，对照方案一项一项抓落实。要以乡镇和部门单位为主来开展，抓乡镇带村，抓系统带单位，实现城乡互动，整体推进。要全面正确分析当前和今后一个时期“和谐平安XX”创建工作面临的形势和主要问题，把握问题关键，突出工作重点，注重抓好治安防控体系建设，建立治安预警机制。完善全方位、多层次、立体化的治安信息网络，建立长效管理机制；注重严打整治斗争，始终对犯罪分子保持高压态势；注重打击敌对势力的渗透破坏活动；注重各种利益的协调，加强矛盾纠纷的化解调处；注重基层基础组织建设，把工作重心放在基层，下大力夯实基层基础。

三要明确职责，整体推进。参加今天会议的是全县“和谐平安XX”创建活动领导小组的成员单位。“建设和谐平安XX”工作要坚持从实际出发，要本着全面推进与重点突破相结合，普遍号召与典型引路相结合的原则，力戒形式主义，杜绝走过场。活动领导小组要充分发挥职能作用，做好指导、督查、协调和考核工作，“和谐平安XX”创建活动是一项庞大的系统工程，领导小组各成员单位必须做到步调一致，相互协调，相互促进，充分融入到创建整个活动中来。在这一点上，县委政法委要站高度，顾全局，研究和部署全面工作；公安机关要挑重视，冲前线，为“和谐平安XX”活动的深入开展和实施保驾护航；其他各成员单位、各基层部门要注效，讲原则，促协调、不折不机做好宣传贯彻和落实。与此同时，要进一步完善检查、监督、考核、管理等各项考核措施和创建体系，对照县里统一制定的乡镇、村、单位“建设和谐平安XX”达标标准，遵循“分级负责、分级申报，年终考评，达标命名，年度复核，滚动管理”的办法，由县创建领导小组办公室负责对全县乡镇、村及单位进行考核。

三、加强领导，真抓实干，确保建设和谐平安XX活动取得实效

 “和谐平安XX”创建活动是一项长期复杂的系统工作，不是一朝一夕就能完成的，需要长期不懈地付出努力。各乡镇、各部门要迅速行动，按照县委统一部署，切实把活动抓紧抓好，抓出成效。

第一、要切实加强领导。各乡镇、各部门要高度重视，把这项活动摆上重要位置，加大领导力度，主要领导负总责，分管领导具体抓，班子成员共同负责。要按照“谁主管，谁负责”的原则，认真落实创建工作责任制，将创建责任层层落实到具体责任人。真正形成一级抓一级、层层抓落实的良好局面，确保建设和谐平安XX工作横抓到边、纵抓到底，上下左右关联畅通。

第二，要强化督导检查。县“建设和谐平安XX”领导小组办公室要抓好督查工作，适时派出督查组，对各乡（镇）、各部门在“建设和谐平安XX”工作中的组织领导、措施落实、工作绩效等方面开展检查，了解掌握情况，及时查漏纠编。领导小组办公室要以《简报》形式，及时反映工作动态、进展和成效，总结推广新鲜经验和做法，通过典型引路，在全县掀起比、学、赶、帮、超的热潮。对成效突出的乡（镇）、单位及其领导要给予表彰奖励；对工作落后的要实行黄牌警告，重点帮扶，督促整改；对因思想不重视，责任不明确，措施不到位，工作不落实，造成重大群体性事件、重大治安案件和恶性刑事案件，重大灾害事故的，要追究主要领导、分管领导和责任人的责任。

第三，要与先进性教育活动相结合。当前，全县上下正在深入开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。各乡镇、各部门要统筹兼顾，有序安排，把创建活动与先进性教育活动有机结合起来，引导广大党员干部把先进性教育活动中激发出来的积极性主动性创造性投入到“建设和谐平安XX”的实践中去，在创建活动中更好地发挥各级党组织的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，切实做到“两手抓、两不误”，“两促进、两提高”。同时，还要与当前的新农村建设、林改工作及其他中心工作紧密结合起来，以创建活动促进中心工作，以中心工作的实绩来检验创建活动的效果。

第四，要务求取得实效。要大力弘扬求真务实精神，真抓实干，讲求实效。具体要在以下几个方面见成效：要着力在实现、维护和发展好人民群众的根本利益，解决群众最现实、最关心、最直接的困难和问题上下功夫、见成效；在努力形成公平正义、民主法制、社会稳定的良好局面，解决本乡镇本部门影响和谐稳定的突出矛盾上下功夫、见成效；在提高党员干部的执政能力和执政水平，加强和改进各级党组织对构建社会主义和谐社会的领导上下功夫、见成效。

同志们，构建和谐平安XX是时代赋予我们的一项光荣而艰巨的任务。当前，各项工作都已经做了安排部署，任务目标都已经非常明确，现在的关键就是一项一项地抓好落实。领导小组的各位同志，肩负着县委、县政府和全县人民的重托，任务艰巨，责任重大，我们要不断认识和把握新形势下建设和谐平安社会的特点和规律，振奋精神，扎实工作，为实现全县社会政治稳定，进一步推动改革开放和经济发展作出更大的贡献！