市第二批深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段工作方案

根据《宜都市第一批深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，为了确保整改落实阶段各项工作落到实处，取得工作实效。现制定整改落实阶段工作方案如下。转贴于 论 文网

一、总体要求

整改落实阶段关键在于落实。要以解决突出问题和完善体制机制的实际成效取信于民。要把解决影响和制约科学发展的突出问题与解决党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题紧密结合起来；把解决发展问题与解决民生问题紧密结合起来，兴办一批群众普遍期待的惠民实事；认真清理现有的规章制度，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。转贴于 论 文网

二、工作计划和安排

（一）精心组织分析检查阶段“回头看”

1、时间安排：2009年6月26日至6月30日

2、内容形式：根据市委学习实践科学发展观活动领导小组办公室《全市第一批深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段工作“回头看”检查方案》的有关要求，组织开展好“七查七看”活动，确保分析检查阶段各项工作任务保质保量到位。同时，安排部署第二批学习实践活动参学单位及对象的摸底调查工作。转贴于 论 文网

3、工作要求：认真对照分析检查阶段方案搞好自查自纠，特别要抓住关键环节和薄弱环节，做好查缺补漏工作。转贴于 论 文网

4、参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部。转贴于 论 文网

5、责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

（二）形成整改落实方案

1、形成深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

（1）时间安排：2009年6月26日至7月5日

（2）内容形式：以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度机制，组织专班起草制定深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，按轻重缓急和难易程度，做到“五明确、一承诺”，即明确整改事项、明确整改目标、明确整改责任、明确整改期限、明确整改措施，并进行公开承诺。整改落实方案形成后，要在一定范围内征求意见，并根据意见进行完善。

（3）工作要求：起草深入学习实践科学发展观活动整改落实方案时，要把影响和制约本地本部门本单位科学发展的根本问题，党员干部党性、党纪、党风上存在的突出问题，人民群众反映的突出问题和群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为整改重点。市委常委班子和市人大、市政府、市政协领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案分别由市委办、市人大办、市政府办、市政协办负责。基层单位深入学习实践科学发展观活动整改方案一般由整改落实的指导思想和基本原则，整改目标要求，整改任务、整改方向和措施，组织领导和保障措施等四部分构成。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众“观察员”和“监督员”。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市委学习实践活动领导小组办公室、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

2、公开深入学习实践科学发展观活动整改落实方案

（1）时间安排：2009年7月6日至7月8日

（2）内容形式：采取会议公开、网络公开、公开栏公开、书面公开等方式，面向本单位党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象和乡镇、街道、互联共建村原原本本地公开本地本部门本单位深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，作出整改承诺。其中，市级领导班子深入学习实践科学发展观活动整改落实方案主要采取网络公开、会议公开等方式进行公开，基层单位学习实践科学发展观活动整改落实方案主要采取会议公开、书面公开、公开栏公开等方式进行。转贴于 论 文网

（3）工作要求：公开情况要有记录，有情况反馈；本单位党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象和乡镇、街道、互联共建村对本地本部门本单位学习实践科学发展观活动整改落实方案的知晓率达到100%。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众“观察员”和“监督员”。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

3、作出公开整改承诺

（1）时间安排：2009年7月6日至7月8日

（2）内容形式：撰写整改承诺书，面向社会、面向基层、面向群众作出公开整改和服务承诺，接受社会广泛监督。全市重点针对群众反映强烈的突出问题，集中召开“实践整改承诺、促进科学发展”新闻发布会，选择部分单位面向社会作出公开整改承诺。基层单位重点针对服务意识不强、服务水平不高、服务作风不实等问题，采取会议、文件等方式作出“转变工作作风，服务科学发展”公开整改承诺。转贴于 论 文网

（3）工作要求：公开整改承诺书要围绕“五明确”的要求，提出切实可行、简单易行的整改事项、整改措施和整改时间表，并采取适当形式作出公开整改承诺；本单位党员群众、群众“观察员”和“监督员”、服务对象和乡镇、街道、互联共建村对本地本部门本单位整改承诺书的知晓率达到100%。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众“观察员”和“监督员”。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

（三）集中解决突出问题

1、深入组织开展“三争”活动

（1）时间安排：2009年6月26日至2010年2月28日

（2）内容形式：以“争创科学发展示范单位、争创科学发展示范工程、争当实践科学发展先进个人”为主要内容，制定下发本地本部门本单位“三争”活动实施方案，结合整改落实动员，对本地本部门本单位“三争”活动进行安排部署，组织基层单位和党员干部积极投身争创活动。转贴于 论 文网

（3）工作要求：“三争”活动方案切合本地本部门本单位实际，指导思想明确、争创目标具体、争创措施实在、争创氛围浓厚、争创行动迅速、争创效果显著。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

2、抓好集中整改

（1）时间安排：2009年7月6日至8月5日

（2）内容形式：对照深入学习实践科学发展观活动整改落实方案，集中力量解决一批群众反映强烈的突出问题，侧重解决政策政治层面和本地本部门本单位职能范围内的突出问题，以及基层群众的切身利益问题。市委重点围绕基层最期盼、群众最急需、受惠最广泛的要求，梳理一批关系发展、关系民生、关系稳定的突出问题，结合实施统筹城乡发展“七大工程”，抓好集中整改，切实用整改成效取信于民。基层单位重点围绕职责范围内存在的突出问题，抓好整改落实。转贴于 论 文网

（3）工作要求：坚持什么问题突出就解决什么问题，整改情况及时通过一定形式向党员、群众通报，接受党员、群众监督。市委确定的重点整改问题，采取定期检查、情况通报、代表视察、质询问责、新闻追踪等方式抓好督办落实；基层单位80%以上的整改事项得到有效整改，并于8月5日前向上级学习实践活动办公室上报整改情况。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部、“两代表一委员”代表、基层干部群众代表、群众“观察员”和“监督员”。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

（四）完善体制机制

1、全面清理机制性文件

（1）时间安排：2009年6月26日至7月5日

（2）内容形式：对现行的各项政策、措施、意见办法、规章制度进行系统清理，检查是否符合中央的方针政策和国家的法律法规，是否符合本地本部门本单位实际，是否有利于科学发展，是否存在相互矛盾等问题，是否衔接配套。清理中，一并建立机制性文件清理档案。转贴于 论 文网

（3）工作要求：对机制性文件的清理面要做到全面、无遗漏；机制性文件清理档案目录设计要一目了然；涉及全市层面的机制性文件清理工作，由市委学习实践活动领导小组办公室牵头，相关职能部门按分工抓好落实。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、市委办、市人大办、市政府办、市政协办、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

2、建立长效性机制文件

（1）时间安排：2009年7月6日至8月16日

（2）内容形式：召开本地本部门本单位党委（党组）会议，对清理出来的机制性文件进行研究讨论，根据科学发展要求，分别确定废、改、立事项，组织专班做好具体的废、改、立工作，积极稳妥地推进制度创新，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。根据建立“三个示范区”的目标要求，市级重点制定出台推进现代农业发展、推进循环经济建设、推进城乡公共服务体系建设等综合指导性文件，其中，推进现代农业发展的意见由市委农办负责牵头起草，推进循环经济建设的意见由市政府办负责牵头起草，推进城乡公共服务体系建设的意见由市委办负责牵头起草。基层单位重点结合自身职能，分别建立或完善相应的产业导向、项目准入、民生保障、干部实绩考核等单项机制。转贴于 论 文网

（3）工作要求：对废、改、立的长效性机制文件，以多种形式抓好公开，特别是向利益相关的群体和工作对象、服务对象公开，接受群众监督。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、市委办、市人大办、市政府办、市政协办、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

（五）继续扎实抓好理论学习

（1）时间安排：2009年6月26日至8月26日

（2）工作内容：结合开展“七一”庆祝纪念活动，组织党员干部学习中央、省委、宜昌市委和市委“七一”纪念大会领导讲话精神，学习党章，重温入党誓词。通过学习促进广大党员干部进一步坚定政治方向，凝聚信心力量，把理论学习成果转化成为推动整改落实、推动经济社会又好又快发展的强大动力。转贴于 论 文网

（3）工作要求：学习方式灵活多样，广泛开展学习交流、诗歌朗颂、演讲比赛等丰富多彩的学习活动。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、市委宣传部、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

（六）继续推进“城乡互联、统筹共建”活动

（1）时间安排：6月26日至8月26日

（2）内容形式：对照共建协议检查共建任务落实情况，对未按共建协议落实的有关事项，加大落实力度；组织党员干部到共建单位开展“重温入党誓词、永葆先进本色”专题党日活动，走访慰问老党员、老干部、老职工和困难党员；协助乡镇、街道党委抓好共建村（社区）班子民主生活会、述职评议、制度检查等工作。转贴于 论 文网

（3）工作要求：对活动中涌现出来的先进单位和个人进行宣传；8月20日前，各参学单位向市委学习实践活动领导小组办公室上报互联共建活动的阶段小结。转贴于 论 文网

（4）参加人员：市级领导干部、参学单位党员干部、群众“观察员”和“监督员”。转贴于 论 文网

（5）责任单位：市委学习实践活动领导小组办公室、市委组织部、市委市直机关工委、各参学单位学习实践活动领导小组办公室。转贴于 论 文网

（七）总结测评

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