以科学发展观为指导 创建平安农机，促进新农村建设

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为认真贯彻《中共曲靖市委、市人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见〉的实施意见》(曲发［2006］9号)、《曲靖市农业局关于贯彻市委市政府推进社会主义新农村建设实施意见的意见》(曲农〔2006〕41号)和《国务院关于进1步加强安全生产工作的决定》，为农业增效，农民增收做出贡献，根据云南省农业厅、云南省安全生产监督管理局《关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》(云农(机)字［2006］13号)精神，市农业局和市安全生产监督管理局认真贯彻市委市政府推进社会主义新农村建设的实施意见，落实农机安全生产管理措施，强化农机安全生产管理，兴机富民，保民平安，从2006年起到2008年底在全市组织开展了旨在“创建平安农机，促进新农村建设”的“平安农机”示范县、示范乡（镇）、示范村、示范户创建活动。

　　创建活动以“3个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“安全第1、预防为主、综合治理”的方针，以创建“平安农机”活动为载体，进1步落实预防拖拉机道路交通事故“5整顿”“3加强”工作措施，强化了对农机安全生产监督管理，构建了农机安全生产管理工作新机制，促进了全市社会主义新农村建设，农机安全宣传教育工作进1步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高；拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进1步规范，源头管理得到加强，农机事故隐患明显减少，农机安全监督管理力度进1步加大，依法行政水平得到提高。达到了“兴机富民，保民平安”的目的。通过“平安农机”示范县、乡(镇)、村、户典型的建设，在广大农村营造浓郁的“创建平安农机，促进新农村建设”的氛围。

　　创建活动期间各级农机管理部门和安全生产监督管理部门积极向当地党委、政府汇报，争取工作的支持，统1思想，提高认识，切实加强了创建工作的组织领导，结合工作实际，采取有效措施，精心组织，全面认真贯彻落实曲靖市农业局曲靖市安全生产监督管理局“关于开展‘创建平安农机，促进新农村建设’活动的通知”（曲农〔2006〕46号）精神，努力推进创建“平安农机”活动的开展，对照《曲靖市“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施办法》及《“平安农机”示范县、乡、村、户标准》中的创建要求和标准，按照公开、公平、公正和择优的原则开展创建“平安农机”的推荐、实施和评选工作。创建工作实现了“4到位”即：组织领导到位、宣传发动到位、安全措施到位。为加强对全市“平安农机”创建活动的领导，市农业局和市安全生产监督管理局联合成立了以朱党柱为组长、以邹开金、高红子为副组长的创建领导小组。省市领导多次莅临创建的县（市）区及乡（镇）村进行指导。
曲靖市完成“创建平安农机，促进新农村建设”活动工作

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　　“平安农机”创建活动分为3个阶段：第1阶段是初步创建阶段，从2006年6到12月，全市完成示范县的创建选点工作，各县（市）区完成示范乡、村、户的筛选推荐工作。第2阶段是全面建设阶段，2007年1月到2008年7月，在初步创建的基础上，努力提升“平安农机”示范单位的建设水平。第3阶段为总结验收阶段，从2008年8月至12月。

　　针对“平安农机”创建活动的要求，各县（市）区都制订了工作方案，明确了阶段性目标和任务，把创建“平安农机”活动与当地“3农”工作结合起来，与推进农业机械化工作结合起来，与创建平安畅通县区工作结合起来，与推广邱北经验加强农机管理严防农村客运事故结合起来。把目标任务层层分解落实到基层，采取有效措施切实抓出了成效。加大了农机安全生产宣传教育力度，组织开展了“6个1”农机安全宣传教育工作，即：在每个乡镇组织1次“平安农机”宣传教育活动，给每个农机手送1封创建“平安农机”倡议信（书），为广大农机手和群众放映1部“平安农机”教育警示片，向每个村送1套“平安农机”安全宣传挂图，给每个农机户送1本“平安农机”知识手册，在农村中小学校上1次“平安农机”知识课。各级农机管理部门和农机安全监理部门转变作风，树立“以民为本，为民服务，帮民解难，助民增收，保民平安”的观念，强化服务意识，组织农机监理人员深入基层，培训办证到乡村，年审检验到村组，维修服务到田头，宣传动员到农家。

　　通过3年的努力，达到了安全生产管理制度进1步完善，监管责任明确，责任倒查追究制进1步得到落实，农机安全宣传教育工作进1步加强，农机经营使用者和农民群众的安全意识明显提高，拖拉机、联合收割机登记、牌证核发、安全检验及驾驶人培训、考试、发证工作进1步规范，源头管理得到加强，农机安全生产措施逐步完善，事故隐患明显减少，农机安全监督管理力度进1步加大，依法行政水平得到提高的目的。逐步构建农机安全生产的源头管理、执法监控、宣传教育“3大防线”，实现农机安全生产的全程监督管理。

　　到2008年12月全市已完成了组织创建“平安农机”示范县1个，“平安农机”示范乡（镇）11个，“平安农机”示范村133个，“平安农机”示范户923户的，各项创建活动达到并超过了省下达的指标。2008年11月1日至30日，市农业局和市安全生产监督管理局根据规定组织(本文来自论文中国www.lw-cn.cn ，转载请注明出处www.lw-cn.cn)了对各县（市）区 “平安农机”示范乡（镇）创建工作的验收，11个乡镇通过了验收考核。“平安农机”创建工作取得了显著成效，营造了良好的农机安全生产环境，为我市发展现代农业，助民增收，促进新农村建设作出了积极的贡献。为鼓励先进，鞭策后进，报请示市政府对通过“平安农机”示范乡镇验收的予以授“‘平安农机’示范乡（镇）”牌，对市农机监理所、麒麟区农机局、陆良县农机局、麒麟区珠街乡、宣威市板桥镇、师宗县雄壁镇、陆良县马街镇陆良县3岔镇等8个在“平安农机”创建工作做出显著成绩的单位予以表彰。
以科学发展观为指导 创建平安农机，促进新农村建设