试论人大代表应当具备地素质及提高素质地办法和途径
- 学生时代
- 2009-06-02 18:44:48
往过分强调农民代表的纯农民性和工人代表的纯工人性，不把农村的村社干部和工厂的班组。车间干部当作农民代表和工人代表，致使那些没有基本素质的人当逸，严重影响了人大代表的素质。这种认识和作法有失偏颇，应当引起重视并予以纠正。其实，村社和班组，车间干部也完全可以作为农民和工人的代表，被提名推荐和当选为人大代表。当然，没有一点儿职务的纯农民和纯工人也是可以做人大代表的，只要他们具备人大代表的基本素质就行。在选举中还应注意的其它问题，前文已有叙述，这里不再重复。
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2、搞好培训。搞好培训是提高人大代表素质的关键。人大工作不同于其它工作，有其自身的特点和规律。譬如提议案，需写案由、案据、解决问题的方案以及要多少人联名提出才能有效等问题，就有很强的规定性。如此等等，就需要对当选为人大代表的人进行培训，让他们具备一名国家权力机关组成人员的履职素质。
3、开展活动。开展活动是提高人大代表素质的必需条件。人大代表要履行好职务，就必须知政、参政、议取、督政。要知政、参政、议政、督政，在入代会期间具备条件。人代会闭会之后、各级人大组织就要有意识有目的的组织代表开展视察、调研等活动，让代表在知政、参政、议政、督政中提高履职素质，在提高履职素质后又更好地知政、参政、议政和督政。
4、建立制度。建立制度是提高人大代表素质的保证。为了能保证代表履职，应当建立必要的制度。人大代表既是国家的主人，又是人民的公仆。据此可建立人大代表向选民和原选举单位述职的制度以及人大代表接受选民和选举单位评议的制度，以保证其履职的素质不致削弱。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表又是这项根本政治制度中的最重要因素。本文所写内容只涉及到一个侧面，而且不深不透，不够科学和准确的地方也在所难免，敬请各位方家指正。
2000年8月写于重庆市忠州 该文在重庆市人大制度研讨会上交流并收入论文集 郑京鹏
作者通联:(404300)重庆市忠县政协
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2、搞好培训。搞好培训是提高人大代表素质的关键。人大工作不同于其它工作，有其自身的特点和规律。譬如提议案，需写案由、案据、解决问题的方案以及要多少人联名提出才能有效等问题，就有很强的规定性。如此等等，就需要对当选为人大代表的人进行培训，让他们具备一名国家权力机关组成人员的履职素质。
3、开展活动。开展活动是提高人大代表素质的必需条件。人大代表要履行好职务，就必须知政、参政、议取、督政。要知政、参政、议政、督政，在入代会期间具备条件。人代会闭会之后、各级人大组织就要有意识有目的的组织代表开展视察、调研等活动，让代表在知政、参政、议政、督政中提高履职素质，在提高履职素质后又更好地知政、参政、议政和督政。
4、建立制度。建立制度是提高人大代表素质的保证。为了能保证代表履职，应当建立必要的制度。人大代表既是国家的主人，又是人民的公仆。据此可建立人大代表向选民和原选举单位述职的制度以及人大代表接受选民和选举单位评议的制度，以保证其履职的素质不致削弱。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人大代表又是这项根本政治制度中的最重要因素。本文所写内容只涉及到一个侧面，而且不深不透，不够科学和准确的地方也在所难免，敬请各位方家指正。
2000年8月写于重庆市忠州 该文在重庆市人大制度研讨会上交流并收入论文集 郑京鹏
作者通联:(404300)重庆市忠县政协